石家庄海关深化简政放权 实现手续简化服务优化

资料图：海关办事大厅。（图片与本文无关）

　　长城网2月7日讯(记者 张欣)2月7日，记者从石家庄海关获悉，2016年该关积极贯彻落实国务院“放、管、服”改革精神，在手续上做“减法”、在服务上做“乘法”，在管精管少的基础上切实管住管好，努力提升服务能力和水平，实现海关手续“简”化，改革成果“优”化，真正惠及广大进出口企业，实现双赢。

　　精简审批事项，下放审批事权

　　2016年，石家庄海关大力压缩审批层级，减少审批环节，对于能够通过事中事后监管实现管理目标的备案事项，实践证明不必要的手续和环节予以取消，坚决防止变相审批。“除海关总署明确规定的三级审批事项以外，我们已将审批层级更改为经办人直接办理或经办、科长二级审批；除明确规定应当由总署、直属海关核批的事项外，均下放至基层海关进行办理，以方便企业和群众就近办理海关手续；继续按照海关总署的部署，取消审批事项，去年该关已明确取消‘暂时进出境货物的核准’等行政审批事项。”据石家庄海关相关负责人介绍，目前，该关非行政许可审批事项全部取消，行政审批事项已累计取消10项，保留8项，保留的8项行政审批办事指南已全部在石家庄海关门户网站公开，办事企业和群众可上网直接查阅。

　　公正文明执法，严格依法行政

　　去年，石家庄海关建立健全行政审批长效管理机制，严格规范审批行为。实行行政审批“一个窗口”统一受理，在13个隶属海关和办事处设立15个行政审批受理“一个窗口”，指定专职人员统一受理，在各基层一线统一设置醒目的标识、标语，张贴服务规范，统一摆放《石家庄海关行政审批事项服务指南》《海关行政审批事项办理时限清单》，统一使用《海关行政审批受理单》和《石家庄海关行政审批事项办理工作台账》，严格规范审批裁量权；严格落实有权必有责、以责控权，所有的权力事项都有对应的追责情形，健全责任追究，加强对审批事项的监督检查。对基层海关不按照监管执法的基本制度、业务流程和工作规范开展审批的，坚决进行执纪问责，限时整改。主动接受监督，发放《申请人满意度评价表》，定期召开申请人评议会，邀请企业和群众代表，及时听取意见建议，不断改进审批执法工作。

　　优化服务效能，创造良好环境

　　石家庄海关以行政审批受理“一个窗口”为切入点，以服务受理零推诿、服务方式零距离、服务质量零差错、服务结果零投诉为新标准，努力打造“阳光窗口”、“便民窗口”和“品牌窗口”。在2015年实现两个“全覆盖”，即在全部13个基层一线设立15个实体行政审批受理“一个窗口”后，自2016年1月1日起，行政审批网上办理平台正式上线应用，网上办理时限、流程和现场办理保持一致，办事企业和群众可根据自身实际情况自由选择，真正实现了实体大厅向网上大厅转变。2016年该关通过“一个窗口”共办理行政审批事项436项，实现“一个窗口对外、一站式审批、一条龙服务”，切实做到“让数据多跑路，让企业少跑路”。

　　同时，该关积极注重引导，围绕增强用户体验，企管、监管、征税等各职能部门和基层海关广泛开展简政放权政策面对面专题宣传和巡讲，介绍海关各项优惠政策和管理制度，确保政策“最后一公里”执行到位，切实解决企业在进出口过程中遇到的实际问题，帮助企业提升守法经营意识、创新意识和维权能力，为推动河北外贸企业发展保驾护航。

关键词：海关,简政放权,双赢