2016年河北省级机关作风整顿11件惠民实事完成情况简介

　　2016年，省级机关作风整顿领导小组在广泛征求意见建议、深入调研论证的基础上，确定了省级机关作风整顿11件惠民实事。截至目前，11件惠民实事已全部完成，一批关系群众切身利益的民生难题得到解决，一批便民利民的政策措施在基层落地生根，向广大群众交上了一份满意的答卷。

　　一、省民政厅：实行低保线与扶贫线“两线合一”

　　圆满完成全省“两线合一”工作，全省农村平均低保标准已达到3258元/年，各市农村低保平均补差标准均已达到150元/月。开展精准兜底脱贫活动，建档立卡贫困人口中符合特困人员条件的，全部纳入救助供养范围。建立健全了基本医疗保险、大病保险和医疗救助“三重保障线”医疗保障救助体系。乡镇(街道)100%设置了社会救助一门受理平台(窗口)，保障困难群众求助有门。

　　二、省商务厅：实施农村电子商务全覆盖

　　建设完成行政村电商服务站47745个；县级公共服务中心162个；县级公共物流配送中心164个；组织培训5033批次，培训人员24.3万人次；新增网店9300余个，带动就业5万余人，实现网上交易额2800多亿元。所有符合要求的县基本实现农村电子商务全覆盖。

　　三、省金融办：打通金融扶贫绿色通道

　　组织开展金融机构对62个贫困县“一帮一”结对帮扶活动，为贫困地区产业发展提供金融支撑。实行差别化的金融服务，对建档立卡贫困户提供免抵押、免担保的“小额信贷”业务，对扶贫龙头企业推出“企业贷”业务，对易地扶贫搬迁做好政府补助资金专项贷款和项目贷款。积极推动“险资入冀”，在全国开创了保险资金直接用于支农融资的先河。建立完善省市县三级扶贫开发投融资主体，支持每个贫困县组建1家资本金1亿元的融资性担保公司，开展银担合作。

　　四、省教育厅：资助建档立卡贫困家庭学生

　　自2016年秋季学期起，对在省内公办普通高中、中等职业学校、普通高校就读的建档立卡贫困家庭学生，全部提供免学费、免住宿费、免费提供教科书的政策资助。同时，将非建档立卡的家庭经济困难残疾学生和经济困难残疾人家庭的学生、农村低保家庭学生、农村特困救助供养学生一并纳入资助范围。

　　五、省教育厅：解决进城务工人员随迁子女入学问题

　　切实将进城务工人员随迁子女义务教育纳入城镇发展规划和财政保障范围，所有进城务工人员随迁子女就近接受义务教育，所有学校都不得向进城务工人员随迁子女收取有别于本地户籍学生的任何费用。截至2016年底，全省城市(含县镇)小学和初中接收进城务工人员随迁子女入学总人数达53.69万人。

　　六、省人社厅：扶持高校毕业生创业

　　深入实施“创业就业三年行动计划”和“青年创业引领计划”，全年共引领1.14万名大学生成功创业，对20多万名大学生提供面对面创业指导服务，1.77万名大学生完成创业培训。加大对毕业生创业的激励扶持力度，省市两级设立创业专项扶持资金，省财政每年安排不少于1亿元。积极简化贷款审批程序，全年发放创业担保贷款14.77亿元。提升就业创业服务水平，在各级公共就业服务机构设立创业指导服务窗口，充分利用微信、二维码、“114求职通”等新方式，提供更方便快捷的求职信息服务。

　　七、省人社厅：实现省内异地就医直接结算

　　职工医保各市市本级及101个县(区)实现了实施范围内的参保职工使用社保卡到开通的异地定点医疗机构门诊就医、住院、定点购药直接结算。截至2016年底，全省开通省内异地就医直接结算门诊定点医疗机构2676家、药店5857家、住院定点医疗机构78家。发生异地就医、购药、住院共计94296人次，直接结算异地就医费用2647.63万元。

　　八、省发改委：推动投资项目审批事项网上办理

　　制定《河北省优化投资建设项目审批流程立项阶段实施细则》、立项阶段并联办理事项目录等大力优化审批流程。明确企业投资项目核准有关申请材料在投资项目在线审批监管平台上报送，核准机关依规定时限进行核准。投资项目在核准前，规划、土地(用海)、节能审查(仅适用于政府投资项目)等3个事项及相关中介服务事项实行并联办理，依法取消了企业投资项目核准前作为前置条件的环评批复和节能审查，提高了审批效率。

　　九、省工商局：实施“多证合一、一照一码”

　　实现工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、统计登记证、公章刻制备案和社会保险登记证“六证合一、一照一码”。加强政务服务窗口建设，企业登记只需到工商部门的一个窗口提交一份材料，2—3个工作日就可以办结。截至2016年底，全省累计核发“多证合一、一照一码”营业执照69万余张。全年全省新设立市场主体102.41万户，比2015年增长38.64%，截至2016年底，全省市场主体总量已达405.80万户，同比增长23.83%，增速居全国第一。

　　十、省食药监局：加强对食品小作坊、小餐饮、小摊点的全面监管

　　制定印发“三小”配套管理办法，将小作坊、小餐饮、小摊点纳入了监管范畴，明确监管主体和职责权限，对小作坊、小餐饮实施登记管理，对小摊点实行备案管理。截至2016年底，全省已登记备案食品小作坊、小餐饮、小摊点200800户。实施黑名单制度，明确规定列入黑名单的小作坊、小餐饮、小摊点，三年内不得从事食品生产经营活动。开展校园及周边食品安全专项整治行动，有效净化了校园周边食品环境。

　　十一、省委宣传部：大力开展文化惠民

　　全省450个贫困村全部按标准完成综合文化服务中心示范工程建设。广泛组织文化科技卫生“三下乡”活动，直接服务基层群众6.6万人次。全年共举办惠民演出2万多场，省直文艺院团下乡文艺演出900多场，儿童剧进校园演出106场，民族音乐进校园演出102场。开展文艺志愿服务活动，成功举办农民书画展、美丽河北摄影展及惠民书市等活动。完成全省4710个村的文化墙绘制任务。完成农村电影放映工作，全年共放映电影588264万多场，观众8787万多人次，实现了一村一月放映一场公益电影的服务目标。