[新春走基层]“万户阳光”暖民心

　　1月11日，碧空如洗，缕缕阳光洒下来，驱走丝丝寒意。上午10时许，承德县岗子乡郑栅子村村民路喜兰，在丈夫高永平搀扶下走到小广场晒太阳、唠家常。

　　冬闲天好时围在一起晒太阳、唠家常，是当地百姓的一个爱好。但自从6年前患病双目失明后负债累累，路喜兰总觉得在人前抬不起头来，一年出院门都到不了20次。直到2016年承德县实施“万户阳光”扶贫工程，在她家屋顶架起了分布式光伏电站，路喜兰不但看到了脱贫的希望，更找回了自信，又重新回到乡亲们中间。

　　“他三婶，你家发多少度电了？”村民刘少信三句话不离发电。

　　“2845.88度啦，你三兄弟刚看的。”路喜兰喜滋滋地说。

　　“那得赚3000多块钱了，这‘万户阳光’可真不赖！”刘少信说。

　　“‘万户阳光’扶贫工程，主要就是给一些没有劳动能力的特困群体设计的。”同行的县扶贫办主任徐学林接过话茬，讲起了来龙去脉。

　　承德县是燕山—太行山集中连片特困地区县，现有建档立卡贫困户31768户。其中低保和五保贫困户20929户，约占贫困户总数的66%。这些低保和五保贫困户大多没有劳动能力，根据精准脱贫政策，基本被列入政策兜底保障范围。

　　“按照现有保障标准，这批‘贫困户中的贫困户’能脱贫，但无法与其他人同步小康。”该县县委书记齐建文说，党委政府不能甩手不管，一定要找到一种让特困百姓也能参与进来的产业扶贫项目。经过实地调研分析测算，县里决定利用丰富的太阳能资源和贫困户庭院条件，实施“万户阳光”扶贫工程。“这些特困户只要看好自家屋顶的光伏发电板，就能坐在家里赚钱。”

　　“事是好事，但实行起来最大的阻力恰恰来自贫困户本身。”徐学林看了一眼路喜兰说，不少贫困户和她一样，连光伏发电是啥都不知道，顾虑重重。为了把好事办好，承德县组织驻村工作队深入农户摸底调查、征求意见、讲解政策，算好经济账，并根据各户实际情况逐户制订工作方案，保证项目精准到户，坚定发展信心。

　　按照5千瓦户型计算，每户需投入3万元，钱从何来？路喜兰眼盲心亮，一笔一笔地算得清清楚楚：政府补一点，每户补贴1.2万元；信贷投一点，每户免质押借贷1.3万元，政府全额贴息3年；农户筹一点，每户自筹5000元，像她这种实在没钱的，政府又协调增加贷款解决。

　　在项目建设中，承德县还把维护贫困户利益贯穿始终，精打细算降成本。在符合国家政策前提下，免收方案制订、设计审查、电表安装、并网验收等服务费用。在产权确定上，明确户用光伏发电系统产权归贫困户个人所有，消除了贫困户的后顾之忧。同时，统一为贫困户办理银行结算卡，按结算周期向贫困户支付全额上网电量的政策补贴资金，确保资金到户。目前，全县已经安装完毕2154户，并网发电1135户，户均增收2000元以上。

　　“通过测算，安装5千瓦光伏发电系统，每户前3年每年收益在8000元以上，3年后每年收益为7000元左右，可持续收益15至20年。”徐学林说，2017年底前，全县将投资6亿元，安装户用分布式光伏发电20000户，带动129个贫困村、3万贫困人口稳定脱贫。

　　“手续简单方便，一分土地不占，坐在家里就把钱赚了。”路喜兰喜滋滋地说。

关键词：新春走基层,扶贫工程