【治国理政新实践·四川篇】四川144个县市区易地扶贫搬迁住房建设任务全面完成

　　本报制图/龚武

　　2016年建成住房97686套、建成率133.1%

　　“从山上搬下来，聚居点有小卖部、卫生室、阅览室，还有健身场所!”看着自家新房，巴中市南江县下两镇瓦坪村村民颜贤兵喜上眉梢。2016年，“颜贤兵们”的故事在四川不断上演。1月4日，记者从四川省脱贫攻坚领导小组办公室获悉，截至2016年12月31日，全省144个县市区的易地扶贫搬迁建成住房97686套、建成率达133.1%，完成投资165.5亿元、年度投资完成率109.6%，2016年易地扶贫搬迁住房建设任务全面完成。

　　易地扶贫搬迁是四川省新时期脱贫攻坚的首场硬仗，旨在通过搬迁解决居住在“一方水土养不起一方人”地区贫困人口的脱贫发展问题。2016年，四川省计划搬迁25万人。在搬迁过程中，四川省严格执行人均建房面积不得超过25平方米的标准，对高原藏区、大小凉山彝区按不低于平均建房成本80%给予补助，对秦巴山片区、乌蒙山片区按不低于平均建房成本70%给予补助，对其他地区按不低于平均建房成本60%给予补助，户均自筹原则上不超过1万元，防止贫困户因搬迁建房举债。

　　打赢易地扶贫搬迁硬仗的背后，四川省聚焦“两不愁、三保障”“四个好”，紧盯脱贫攻坚年度目标任务，频出重拳战贫治贫。2016年是四川省脱贫攻坚以来贫困县摘帽、贫困村退出的第一年，最新数据显示，四川5个贫困县摘帽、2350个贫困村退出、105万贫困人口脱贫目标预计能够实现。

　　为确保首战首胜，四川省进一步做好脱贫攻坚顶层设计。2016年初，四川省推出17个专项年度工作计划，形成“3+10+N”的脱贫攻坚政策体系，优化完善财政税收、金融支持、产业发展、国土资源等13类脱贫攻坚专项政策。此外，四川省还建立从省到乡的脱贫攻坚领导小组“双组长”制，强化“五个一”帮扶，形成最强作战指挥体系。

　　在此基础上，四川省不断创新工作方法，推动政策措施精准对接、实施。如创新财政金融扶贫机制，四川省在70个贫困县试点涉农资金整合，全面建立县级教育扶贫救助、卫生扶贫救助、扶贫小额信贷风险、贫困村产业扶持基金“四项基金”。此外，四川省还创新对口帮扶机制，建立内生动力机制等，进一步激发贫困地区脱贫活力。

　　2017年，四川省将加大脱贫攻坚工作力度。省脱贫办相关负责人表示，2017年是全面实施“十三五”脱贫攻坚规划的重要一年，是脱贫攻坚承上启下、全面突破的关键一年。今年将立足经验总结、政策完善、实践创新、质效提升，扎实抓好产业扶贫、住房安全建设、医疗教育扶贫和新风塑造等内容，进一步提高精准扶贫精准脱贫规范化、制度化水平，确保中央和省委脱贫攻坚系列部署落地生根。

关键词：易地, 扶贫,搬迁,住房