国务院出台"十三五"旅游规划 促进旅业健康发展

中国网12月26日讯 国务院日前印发《“十三五”旅游业发展规划》。今日，国家旅游局召开新闻发布会，就《“十三五”旅游业发展规划》（以下简称《规划》）编制情况及主要内容作简要介绍。

《规划》全面总结了“十二五”旅游发展成就，分析了“十三五”发展机遇，指出了当前和今后一个时期旅游业发展的新趋势、新特点。

“十三五”时期是“迎接正在兴起的大众旅游时代”的关键期。做好“十三五”旅游工作，对于把握我国旅游业发展黄金期，促进我国旅游业持续健康发展，对于推进旅游业转型升级、提质增效，实现从旅游大国向旅游强国迈进具有重要战略意义。

《规划》以服务大局为首任，坚持贯彻五大发展理念，全面推进我国旅游业从“景点旅游”向“全域旅游”时代演进，加快改革步伐、向深化改革要动力”的思想，找准旅游业发展中的主要短板和薄弱环节，着力推动解决发展过程中面临的旅游业体制机制与综合产业和综合执法的要求不相适应、旅游基础设施和公共服务不适应旅游发展升级的需要、游客文明素质和从业人员素质有待提升、市场秩序有待规范等问题。

《规划》共8章，分为4部分，提出, 要牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以转型升级、提质增效为主题，以推动全域旅游发展为主线，加快推进供给侧结构性改革，努力建成全面小康型旅游大国，把旅游业培育成经济转型升级重要推动力、生态文明建设重要引领产业、展示国家综合实力的重要载体、打赢扶贫攻坚战的重要生力军，为实现中华民族伟大复兴的中国梦做出重要贡献。

“十三五”期间我国旅游业发展要实现四大目标。一是旅游经济稳步增长。城乡居民出游人数年均增长10%左右，旅游总收入年均增长11%以上，旅游直接投资年均增长14%以上。到2020年，旅游市场总规模达到67亿人次，旅游投资总额2万亿元，旅游业总收入达到7万亿元。二是综合效益显著提升。旅游业对国民经济的综合贡献度达到12%以上。三是人民群众更加满意。“厕所革命”取得显著成效，旅游交通更为便捷，旅游公共服务更加健全，带薪休假制度加快落实，市场秩序显著好转，文明旅游蔚然成风，旅游环境更加优美。四是国际影响力大幅提升。入境旅游持续增长，出境旅游健康发展，与旅游发达国家的差距明显缩小。

《规划》要求, 要全面落实旅游业“创新驱动、协调推进、绿色发展、开放合作、共享共建”五个方面任务。突出理念创新、产品创新、业态创新、技术创新和市场主体创新，推动精品景区建设、加快休闲度假产品开发、大力发展乡村旅游、提升红色旅游发展水平、加快发展自驾车旅居车旅游、大力发展海洋及滨水旅游、积极发展冰雪旅游、加快培育低空旅游。优化旅游业空间布局，做强5大跨区域旅游城市群、培育20个跨区域特色旅游功能区、打造10条国家精品旅游带、培育25条国家旅游风景道、推进8大类特色旅游目的地建设。（伍策 一剑）

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