【专家谈】智利会成为中国与拉美之间的沟通桥梁

　　陈晓阳 中国现代国际关系研究院拉美所

　　23日，习近平主席结束在智利的国事访问。此访处于中智关系历史最好时期，是时隔12年后中国国家元首再次访智，成功推动两国建立全面战略伙伴关系，成为中智关系发展史上新的里程碑。访智期间，习近平主席同巴切莱特总统举行会谈，共同出席合作文件签字仪式并发表联合声明。同时，中拉媒体领袖峰会也在智利举行，未来两国媒体的互动将对拉近两国距离，弥合文化差异，促进人民沟通起到至关重要的作用。

　　中智关系务实友好

　　智利与我友谊深厚，在我对拉美外交中拥有特殊地位。智利是首个与我建交的南美国家(1970年)、首个与我签署入市协议的拉美国家(1999年)、首个承认我完全市场经济地位的国家(2004年)、首个与我签署FTA协定(2005年)的国家。

　　近年，中智在各方面互动交往频繁。政治互信不断加深。2014年，双方最高领导人两次会晤。2015年李克强总理访问智利。今年，智利前总统弗雷率团访华并参加第二届中国“智利周”。经贸依存度提高。中智经贸互补性强，中国是智最大贸易伙伴，第一大出口目的地和进口来源地；智是我在拉美第三大贸易伙伴，是我铜最大供应国、第二大鲜果进口来源地、第三大葡萄酒进口国，以及第七大海产品进口国。自2006年双边自贸协定生效以来，双边贸易快速增长，从2005年的80亿美元增长到了2015年的318亿美元。对中国市场的依存度上，智利居世界第4位，在拉美国家中居第一位。金融合作成为新的增长点。智利特批中国建设银行在圣地亚哥设分行，准许其在智利境内提供金融服务，成为首家在拉美进行人民币结算的中资银行。人文交流日益密切。智利早在1952年就创建了“智利—中国文化协会”，也是拉美最早的民间友华组织。中智签有《文化和科技合作协定》。智利有两所孔子学院，2014年成立“孔子学院拉美中心”，是孔院在全球的第二个地区中心。两国间建有科技混委会，双方在南极科考、地震、天文、跨太平洋光缆等领域交流与合作进展顺利。

　　中智合作大有可为

　　投资潜力巨大。两国间直接投资较少，截至2015年，中国在智直接投资存量2.03亿美元；智在华投资数目173个，实际投入1.42亿美元。投资增速远远落后于贸易。近年，智利先后两次在中国举办“智利周”活动，向中国企业和投资者介绍智利投资政策和商机。智利为实现“生产和出口多元化”目的，欢迎中资对智再生能源、矿业、基础设施等领域投资，特别是太阳能光伏、矿产开发、智利-阿根廷安第斯山脉铁路隧道项目等。

　　合作模式优化升级。中智经贸合作已经达到一个新高度，习主席此访为两国经贸合作升级创造新机会。智利希望借此机会优化对华出口产品结构，转变“以制成品换初级产品”的贸易结构格局，为双边贸易发展带来新的增长点。两国正在商谈自贸协定升级，并开拓新的合作领域与合作模式。围绕横跨太平洋的海底光缆的探讨已有时日，若能建成将有助于两国互联互通，智利有可能成为拉美的数据与信息中心。双方还在建立工业园区、示范工厂、城市化、现代工农业技术、食品工业、畜牧检疫等方面展开合作磋商。

　　亚太区域合作将成重点。对智利来说，跨太平洋经贸发展至关重要，智利出口产品的一半销往亚洲，其中四分之一销往中国。在APEC内，智利积极支持中国提出的亚太自由贸易区(FTAAP)计划，总统巴切莱特也表示，目前世界经济局势动荡，贸易保护主义日盛。此次APEC利马峰会的召开恰逢其时且意义重大，有助于进一步推动自由贸易和全球化发展，并有信心举办好2019年将于智利召开的APEC会议。

　　从整个地区发展角度看，智利在拉美对华关系中肩负重要任务。智利一直希望成为中国与拉美之间的沟通桥梁，愿意发挥推动型作用，促使拉美国家以整体的方式与中国进行对话。积极支持中拉整体合作，在建立中拉论坛过程中做出了重要贡献，并将承办定于2018年召开的中拉论坛第二届部长级会议。这更要求双方以长远的、面向未来的眼光来考虑中智关系。