消除“奇葩证明”乱象 让“无私生子证明”不再有

　　导语：尽管多部门已明确表示，取消针对公民的相关证明。但郑州一八旬老人却遭遇了奇葩证明设的绊儿。老伴去世后，赵姨想把自己的一套房卖掉。她通过中介找到买主，却要做一个没人争房产的公证，她先后开了多个证明、办了两个公证。但还要做一个亡夫无私生子及丈夫父母去世、自己无再婚等方面的证明。

　　“无非婚子女证明”令人啼笑皆非

　　是不折不扣的胡来

　　首先来说，亡夫是不是有私生子谁能知道？当然，有一种情况是，丈夫并不隐藏在外面有私生子的事实，但是更多情况是即使在外面有私生子，也尽量不告诉家庭成员，这个时候丈夫是不是有私生子，妻子如何能知道？妻子不知道丈夫是不是有私生子该如何证明？

　　其次来说，私生子证明谁来开具？一个社会人是不是有私生子，哪一个机关单位能知道？警方能知道吗？社区组织能知道吗？即使，这些单位能知道公民有私生子存在，那是不是就意味着能开具这样的证明？这牵涉的是一个人的隐私，隐私本来就不能拿到台面上来，如果开具了这样的证明，是不是也意味着权力过于嚣张了呢？这不是违法的事情吗？

　　再说了，在这个思想开放的时代，有些人的私生子还真未必就是他的私生子，即使他自己一直以为是自己的私生子，也可能与自己没有血缘关系。即使有关部门认同这个私生子，一个红盖章也不能证明“确实是私生子”，难道还进行亲子鉴定？

　　太荒诞

　　所谓证明无私生子，公证上叫“无非婚子女证明”。这个难题不是个案，很多涉及遗产处置的问题上，都被要求提供这个证明。公证机构都表示它们是按规定办事，但叫人搞不懂的问题是，国家并没有关于哪里能够开具“无非婚子女证明”的制度和规定。公证机构讲得一本正经，相关法律法规也规定得比较严肃：需要界定被继承人的继承范围；而非婚子女确实规定在继承范围之中。但这种事在老百姓看来，很是难办：一个人有无私生子，哪个机构能证明得了呢？

　　据说在过去，确实有人开出过这种证明，多由居委会、村委会、工作单位、辖区派出所出具。但这些部门是不是负责任的开具证明，问号很大：居委会或工作单位如何知道当事人有无私生子女？

　　笔者认为，如“有无私生子”这种任何部门都不好证明、甚至根本无法证明的问题，应该依据民法原则中的无过错责任原则执行。以本文中赵老太的情况而言，假如卖房后出现其亡夫私生子前来讨要遗产的问题，法律上应认定赵老太及相关部门属于无过错责任，因为她和相关部门确实不是有意忽略“私生子”的遗产，而是不知情，且无法知情。

　　八旬老人“无私生子”证明羞辱的是全社会

　　让老人家情何以堪

　　有句俗话，把复杂的事情简单化，那是聪明。反之，如果把简单的事情复杂化了，那就是愚蠢。在这件事情中，赵老太太需要办的事情无非就是把自己的一套房子卖掉，想重新买一套带电梯更方便的房子。没想到儿子们同意，买主找到，这些奇葩的证明却让老人的房子无法出手了。如果说一些机关能够开出的证明，让老太太麻烦一下也未尝不可。但老太太已经八十多岁，现在却要老人开一张公公婆婆死亡的证明，那一双老人已经死亡半个多世纪，你让老人上哪里去开？更奇葩的是还要让老人开一张丈夫没有私生子的证明，这不等于公开羞辱老人家吗？

　　是在亵渎全社会

　　对于奇葩证明，不少人早已见怪不怪，甚至都“审美疲劳”了。正是因为这样，前不久，公安部门才不得不公开表示，不再给公民开具一些奇葩证明，而一些部门和单位在为群众办事过程中，也很少再要这样的奇葩证明了。在这件事情上，尽管相关部门要求这样的证明而能够给出的理由不少，甚至还有理有据。但就其实质来说，还是一种大老爷作风，官僚主义习气作祟。这些证明其实就是一个常识问题，而公证部门却这么强调，不仅是在违反常识，更是在故意刁难老人，甚至是有意在使绊儿。而让一个八十多岁的老太太证明丈夫没有私生子，这不仅是道德问题，更是工作作风沦丧的体现。也可以说，他们不仅在羞辱老太太，更是在亵渎全社会。

　　“奇葩证明”不只是“取消”这么简单

　　从娘胎里的准生证，到死后的骨灰存放证，人生不足百年，仅常用证件就一百多个。不可否认，证明过多过滥过奇从某一方面来说确实是某些行政部门、办事机构官僚主义、权利滥用的表现，纵而衍生出来一边“吃拿卡要”、一边“按规定办事”的歪风邪气。但是证明的奇葩之处虽让人哑然失笑，但却反映了一个社会问题：面对假离婚、假结婚、假家身份证、假护照都不是问题的当下，如何证明你的“清白”难道仅仅是靠着拍胸脯的“信誓旦旦”？正所谓“口说无凭”还是“立字为证”吧。

　　正所谓，证件是法治社会的必需，人们反对“奇葩证明”反对的也只是某些不必要证明的叠床架屋。而实际上，政府部门索要很多，被社会看似非常“奇葩”的证明手续，除了上级明确规定依据以外，某一方面也是制度设计的必须，为了规避某些“别有用心”之人的风险。从某种程度来说，不是证明奇葩，而是骗子、投机取巧的人太多，而且违法成本太低助推了“奇葩”证明的滋生。久而久之办事部门就把这些责任转嫁给基层社区承担，让社区的章成了“万能章”，办事的人跑断了腿。

　　因此“奇葩证明”不只是“取消”如此简单，在大刀阔斧地破除政府部门信息壁垒，让其树立“法无授权不可为，法定职责必须为”的观念之外，更要加大对诈骗、做假行为的打击处罚力度，否则“简政放权”在给群众谋福利的同时无疑也给某些骗子们大开方便之门。

　　(据西安晚报、燕赵晚报、中国江西网、红网等综合)

关键词：私生子,证明,简政放权