正风肃纪 筑牢坚强保障 河北省坚定不移推进全面从严治党

　　2016年10月30日，西柏坡廉政教育馆。该馆位于西柏坡陈列展览馆东南侧，分为地上、地下两层，建筑面积1800多平方米，2009年4月向社会开放，为党员干部接受反腐倡廉、增强党性教育提供了新阵地。记者陈建宇摄

　　核心提示

　　作风建设永远在路上，全面从严治党永远在路上。要坚持党要管党、从严治党，坚持忠诚、干净、担当，坚持为民、务实、清廉。要围绕发展抓党建、抓好党建促发展，以惩治腐败、整治“四风”为重点，努力营造良好政治生态和从政环境，全面提高党的思想、政治、组织、作风、反腐倡廉和制度建设科学化水平，确保全省各级党组织和广大党员始终成为加快建设全面小康社会的中流砥柱。

　　打铁还需自身硬。

　　十八大后，党中央作出庄严承诺，立下全面从严治党“军令状”。按照中央要求，在省委领导下，我省以思想建党为突破口，以反腐倡廉为动力，以制度治党为保障，不断推动全面从严治党取得扎实成效。

　　固本培元，加强思想政治建设；激浊扬清，整肃歪风邪气；立明规矩，把纪律和规矩挺在前面；以上率下，领导示范立标杆……党的十八届六中全会聚焦全面从严治党，就新形势下加强党的建设作出新的重大部署，全省广大党员干部深入学习贯彻全会精神，在建设经济强省、美丽河北征程中，不忘初心，奋力前行。

　　补足精神之“钙”，把纪律和规矩挺在前面

　　理想，蕴含强大力量；信念，指引目标方向。我省有18.2万个基层党组织、482万名党员，如何让广大党员保持“健康肌体”不“缺钙”？

　　党的十八大以来，特别是省委八届十二次全会以来，我省紧握思想建党这个传家宝，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，扎实开展“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，引导广大党员干部坚定理想信念、弘扬优良作风，拧紧世界观、人生观、价值观的“总开关”。

　　2015年8月4日，履新不久的省委书记赵克志，把考察调研第一站选在了西柏坡。他强调，各级领导干部要以“两个务必”和“三严三实”为标尺，坚守党的政治纪律和政治规矩，把全部心思和精力投入到推动发展、造福人民上来。

　　开展“三严三实”专题教育，是形势所需、群众所盼。

　　重点面向县处级以上领导干部，2015年，我省启动以践行“严以修身、严以用权、严以律己；谋事要实、创业要实、做人要实”为主题的“三严三实”专题教育。

　　交流讨论、思想碰撞、批评和自我批评……2015年12月14日至15日，省委常委召开“三严三实”专题民主生活会。省委常委逐个发言，讲认识、谈体会，摆问题、查不足，出主意、说措施，专题民主生活会自始至终严肃活泼。

　　按照省委要求，各地各部门领导干部集中讲党课，查问题，建“清单”。一年多来，“三严三实”专题教育促使党员干部思想上受到洗礼，激发出干事创业的内生动力。

　　党内教育并不止于领导干部，如何将党内教育由“关键少数”延伸至全体党员？针对群众关切，今年2月，按照中央安排，“两学一做”学习教育在我省482万名党员中开展起来。

　　夯实“学”的基础，我省开展党员读本、领导干部读本订阅推广工作，学习资料在全体党员中的覆盖面达到100%。抓牢“做”的关键，聚焦转型升级、精准脱贫等内容开展“万人示范培训”，20246名村党组织书记借机“充电”。突出“改”的重点，针对基层党组织和党员队伍中存在的问题，抓管理、强基础、补短板，进一步强化了队伍建设。

　　赞皇县党员组成258个抢险小分队深入最危险的地方，磁县五里河村党支部书记赵金文冒险转移680多人……在今年的暴雨洪灾中，广大基层党组织和党员干部以实际行动践行“不忘初心，继续前进”的铮铮誓言，在深入开展“两学一做”学习教育中争做合格党员。

　　对于一个政党而言，纪律就是生命线。在增强宗旨意识的同时，我省坚持筑牢党员干部思想防线，把纪律和规矩挺在前面。

　　我省提出运用“五类方式”，实践“四种形态”，特别是实化细化第一种形态，积极打造党纪教育、廉政提醒、谈心提醒等10个平台，推动“咬耳扯袖、红脸出汗”常态化。100多万条手机“廉政早提醒”为党员干部敲响廉政警钟；分4批对368名新提拔重用省管干部进行任前廉政谈话；2015年以来谈话函询8905人(次)，其中厅级干部250人(次)……

　　“运用‘四种形态’，筑起层层高台，实现了从严治党到底到边，一条条纪律和规矩为党员干部筑牢了拒腐防变的思想防线。”省纪委监察厅相关负责人说。

　　驰而不息纠“四风”，惩治腐败“零容忍”

　　前些年“十一”假期，在省发改委工作的小王都“不敢”回老家，因为一到节前就有老家的领导打电话，说要“聚一聚”。近两年，小王感觉到了明显的变化，类似的邀约没有了。

　　新风一开，万木春来。把纪律和规矩挺在前面，绝不意味着正风反腐力度的减弱，而是传递出执纪更严的信号。近年来，我省以八项规定为切入口，聚焦解决“四风”问题，坚持有腐必反、有贪必肃，促使党风政风为之一新，党心民心为之一振。

　　“不搞跑官要官、拉票助选”“坚决拒收现金、有价证券、支付凭证和各种财物”……2015年11月，省委常委公开作出对党绝对忠诚、反对“四风”等十项承诺，接受全省群众监督。

　　省委常委率先垂范、以上率下，形成了巨大的“头雁效应”。各级各部门层层落实责任、层层传导压力，从看住一个个节点、解决一个个具体问题入手，始终保持正风肃纪高压态势。

　　——坚守重要节点。节前早提醒、节中严查处、节后监督不放松，使党员干部持续绷紧“过节更得正作风”之弦。

　　——运用科技手段。省纪委创新实施“两查两调”工作法，扭住“钱迹”“行迹”查发票、查账目，调视频、调数据，不放过任何蛛丝马迹。

　　——实施专项治理。结合运用巡视成果，开展“一问责八清理”专项行动，大量违反中央八项规定精神和“四风”问题得到全面清理，3526人被问责。

　　统计显示，近年来我省共查处违反中央八项规定精神和“四风”问题7761件，处理9898人。在省委带领下，广大党员干部认真落实八项规定、破除“四风”，向人民群众传递了一个强烈信号——只要抱着踏石留印、抓铁有痕的决心，“四风”一定能够除掉。

　　腐败问题是“毒瘤”，侵蚀党的健康肌体。坚决惩治腐败，是全面从严治党的必然要求，更是全省党员干部和人民群众的共同愿望。省委高度重视惩治腐败工作，要求坚持管住大多数与严惩极少数并举。省纪委不断加大执纪审查工作力度，全面查办腐败案件。

　　“老虎”位高权重，危害大、影响大。我省突出办案重点，高悬反腐利剑，2014年，全省纪检监察机关查处省管干部贪腐类案件超过前10年总和，郑雪碧、周杰、古怀璞、陈学军等一批省管干部被严肃查处，切实树起了党纪国法的权威。

　　群众对近在眼前的“蝇贪”感受更为真切。聚焦群众反映强烈的土地、城建、涉农资金等重点领域，我省开展了“小官贪腐”专项治理，全省共立案14249件、纪律处分13330人。

　　深州市辛兴庄贫困户王俊杰为正风反腐点赞：“村支书截留我家7300元危房改造款，我敢怒不敢言，纪委能查处这样的村干部，说明反腐就在俺们身边。”

　　紧跟中央步伐，我省坚持将追逃追赃纳入全省反腐败整体工作进行部署。开展“天网”行动以来，共追回53人，追回赃款7569.41万元，展现了我省反腐败工作的扎实成效。

　　深化体制改革，织密党规党纪“铁笼”

　　党要管党、从严治党，靠什么管、凭什么治？我省在深刻把握建党治党规律的基础上作出了回答：坚持思想建党和制度治党紧密结合，既补精神“钙”，又扎制度“笼”。

　　贯彻中央决策部署，积极推进纪律检查体制改革，目前省级37项改革任务已全部完成。在今年全省各项重大改革群众获得感测评中，纪律检查体制改革好评率位居第一。

　　——牵住“牛鼻子”，夯实“两个责任”。

　　近日，昌黎县县直第二学区中心校校长朱润成因落实主体责任不力被追责。原来，2009年至2013年，朱润成作为教师张某的主管校长，在其请假事宜上未能按照相关规定进行处理，致使张某长期不上班却照常享受工资待遇。最终，朱润成被给予警告处分。

　　推进全面从严治党，夯实“两个责任”尤为关键。省委采取约谈、考核、巡视、经验交流等措施，强力推动主体责任落实。作为党内监督的专门机关，纪委担负监督责任不放松。同时，我省坚持失责必问、问责必严，4389名因落实“两个责任”不力的领导干部被问责，切实起到了警醒和震慑作用。

　　——强力推进“三转”，做到“术业有专攻”。

　　聚焦监督执纪问责，我省纪检监察系统从内涵上深化“三转”。从省纪委机关抓起，严格清理议事协调机构，精心调整内设机构，不折不扣落实纪委书记、纪检组长不再分管其他业务要求，省市县三级纪委直接从事监督执纪问责力量均超过60%。

　　——磨亮巡视利剑，推进全面派驻。

　　巡视是“党之利器”。近年来，我省深入开展巡视监督工作，剑锋所指，问题毕现。省委巡视组由7个增至16个，12轮巡视完成了对345个巡视对象的全覆盖，对197个巡视对象杀了“回马枪”。2013年、2014年、2015年巡视发现问题线索分别是上年的8倍、3.6倍、3.2倍，巡视已成为发现重大违纪问题线索的主渠道。

　　创新推进全面派驻，省纪委设立省直派驻机构44家，实现对100家省一级党和国家机关全覆盖，充分发挥派驻机构的“探头”作用……

　　理顺机制，完善制度，我省党规党纪“铁笼”越扎越紧。近年来，制定了《河北省党员干部政治纪律和政治规矩“十不准”》《关于纪律检查机关对领导干部进行廉政谈话、核实谈话、诫勉谈话的实施办法》等多项制度办法，出台党风廉政建设方面规范性文件155件，并对1979年以来的2万余份文件进行了全面清理，有效提升了纪律审查工作制度化、规范化水平。

　　不懈努力换来明显成效。今年前10个月，全省受理信访举报数量同比下降19.4%。

　　党员作风好不好，群众最有发言权。在今年开展的省级机关作风公开评议中，广大群众对省级机关作风建设的总体评价较好，主体评议中平均满意度达到96.45%，网络评议中平均满意度达到95.07%。

关键词：河北省,从严治党,作风建设