[争创新业绩喜迎党代会]八破八立 点燃发展引擎

　　争创新业绩 喜迎党代会

建设经济强省美丽河北纪事二

八破八立 点燃发展引擎

　　——河北省深入开展“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论

　　当前，河北发展进入了一个激情燃烧、充满希望、大有可为的新时期。我们要深入学习贯彻习近平总书记京津冀协同发展重大战略思想和对河北的重要指示，解放思想，抢抓机遇，奋发作为，协同发展，以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、争一流的使命感，让激情在燕赵大地上燃烧，让汗水在燕赵大地上挥洒，甩开膀子大干一场，彻底打个翻身仗，创造河北新的辉煌，造福河北父老乡亲，为谱写中华民族伟大复兴中国梦的河北篇章而团结奋斗。

　　只有打开解放思想“总阀门”，才能激活发展“源动力”。着眼深入学习贯彻习近平总书记京津冀协同发展重大战略思想和对河北的重要指示，2015年9月以来，我省深入开展“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论，推动思想观念大提升，带动工作作风大转变，实现河北发展大变化。

　　“破”出新气象，“立”出新局面。全省各级各部门坚持问题导向，紧紧围绕“三严三实”和“八破八立”要求，着力解决制约本地本部门改革发展的突出问题。一年多来，我省各级各部门不断破除思想障碍，树立崭新发展理念，以新状态抓新机遇，“树正气、讲团结、聚合力、促转型”的新局面加速形成，建设经济强省、美丽河北的巨大合力加速汇聚。

　　“八破八立”，破除瓶颈凝聚共识

　　“要坚持解放思想，用习近平总书记京津冀协同发展重大战略思想统一认识。”2015年9月7日至9日举行的省委中心组学习会上，来河北工作仅1个多月的省委书记赵克志言之切切：在新形势下解放思想，最根本的是用习近平总书记系列重要讲话精神和对河北的重要指示统一认识、凝聚共识。

　　这是基于对京津冀协同发展重大战略的深入思考，也是对河北省情、人民期待的深刻认识。

　　放眼全国，审视河北，我省发展不够快、不够好，与京津等发达地区的差距继续拉大。深究细挖，思想不够解放、观念比较陈旧，是一个十分重要的原因。

　　破除畏难等靠的情绪，树立锐意进取的意识；破除精力分散的倾向，树立聚焦发展的意识；破除资源依赖的定势，树立转型发展的意识；破除无所作为的状态，树立勇于担当的意识；破除大而化之的习惯，树立精准发力的意识；破除封闭保守的思想，树立开放创新的意识；破除计划经济的思维，树立市场经济的意识；破除急功近利的心态，树立久久为功的意识——经过来河北工作一个多月的调研、谈话和思考，赵克志提出，解放思想，当“八破八立”。

　　结合正在开展的“三严三实”专题教育，省委决定，在全省县处级以上领导干部中，对照“八破八立”的要求，开展“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论。

　　这是一次思想的再发动，这是一次认识的再提高。

　　省委、省政府主要领导以上率下，全省迅速掀起大讨论热潮，把学习习近平总书记系列重要讲话精神、促进京津冀协同发展作为重中之重，对每个关键节点进行专题部署。

　　全省县以上党委(党组)共召开中心组学习会620多次，省直机关基层党组织召开专题学习研讨会5500多次。

　　聚焦“八破八立”，全省各级各部门广大干部结合自身工作，找短板、破瓶颈。跳出自身看自身，跳出河北看河北。各地各部门组织对标学习1200多次，向京津学习，向省内外先进地区学习，查摆差距、开阔眼界、完善思路。

　　问题为靶，深化改革补齐“短板”

　　“思想不解放，我们就很难看清各种利益固化的症结所在，很难找准突破的方向和着力点，很难拿出创造性的改革举措。”解放思想大讨论开展以来，全省各级各部门按照中央和省委总体部署，坚持问题导向，精准发力，着力破除制约发展的思想障碍和制度藩篱，用改革的办法破解发展难题，为打赢河北发展翻身仗奠定了坚实基础。

　　2015年9月23日至25日，我省举办新型城镇化与城乡统筹示范区建设专题研讨班。在京津冀协同发展中，如何填平我省城乡与京津之间的“断崖”、省内城镇与乡村存在的“陡坡”？省级领导干部、市县党政主要负责同志、省直单位主要负责同志在学习中思考，在交流中谋划，共商全省新型城镇化与城乡统筹示范区建设大计。

　　学习研讨的过程，也是解放思想的过程。“研讨会主题抓得准、报告讲得透、方法教得好、路径定得明。”学员们纷纷表示，找到了差距，找准了发展方向。

　　解放思想“总阀门”一开，改革活水不断奔涌而来。

　　针对行政审批难问题，我省狠抓行政管理体制改革。各地各部门转变政府职能，实施简政放权，激发市场主体和企业活力，不断提高办事效率、提升服务水平、推动政策落实。

　　去年，省直部门和各市取消和下放行政审批事项1200多项。工商登记“三证合一、一照一码”，从至少20天缩短到仅3天。石家庄市共取消和下放行政审批事项21项，归并压减市本级1499项，通过简政放权倒逼政府转型。

　　针对个别干部“不作为”问题，我省狠抓党员干部队伍建设。各地各部门下大力调状态、转作风、抓落实，展现实干实政精神风貌。

　　唐山市推行“四个干”落实机制，层层明确责任清单，实行挂图问效；省供销社确定了争创全国供销社综合改革试点，努力做到“六个领跑”；省财政厅创新绩效管理“六个精准”新机制，让“马上就办、办就办好”成为基本准则。

　　在大讨论活动中，我省以“三查三看三对照”为载体，找出思想观念、发展理念、体制机制、工作作风不严不实的突出问题，补齐影响发展全局的诸多“短板”。

　　结合专题民主生活会，各地各部门真心听取意见，深入查摆问题，制定问题清单、整改清单、责任清单，明确整改目标、内容、标准、时限，督促一项一项梳理、一个一个攻坚、一件一件落实。

　　省政府办公厅查摆出参谋服务、组织协调、督促落实、保障运转、队伍建设、作风建设等6个方面问题，明确提出实施“六个强化”，推进整改落实；邯郸市提出制约该市经济社会发展的19个难题，每个专题明确一名市领导牵头，指定一个牵头部门负责，创新出台破解难题的举措。

　　对照民情民意查找问题，全省组织开展了“我为协同发展献良策”活动，问计专家学者、问计市场主体、问计普通群众。参与人数达3万多人次，共收到意见建议1万余条，有关部门筛选出有参考价值的意见建议9方面300余条。

　　创新路径，新理念引领新发展

　　“抓住用好发展机遇，科学确立发展思路和发展战略最重要。”省委根据新的形势要求，与时俱进完善新的发展战略，科学确定河北推动协同发展的总体要求、主要目标和重点工作任务，不断创新协同发展战略的河北路径。

　　站在“十三五”的新起点，全省各地各部门把树立和落实五大发展理念作为着力点和落脚点，切实以五大发展理念指导实践，抢抓最大机遇，推进京津冀协同发展。

　　为统一思想、深化认识、凝聚力量，从去年11月中旬开始，一场以党的十八届五中全会和省委八届十二次全会精神为主题的集中宣讲活动在我省如火如荼展开。

　　中央宣讲团成员、省委书记赵克志带头作宣讲报告，全省设200多个分会场，直接受众约10万人。其他省领导也纷纷结合各自实际工作，到基层调研宣讲。

　　传播发展新理念，汇聚发展新动力。在会场，在礼堂，走进厂矿企业、大学校园，走到居民社区和田间地头……省委宣讲团成员深入基层，走进群众，向全省广大干部群众传递坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念。

　　在1个多月的时间里，省委宣讲团集中宣讲达80余场，现场交流互动及调研200余次，直接受众近20万人。

　　新理念引领新发展，新举措催生新局面。在协同发展的大潮中，燕赵大地生机盎然，正在发生深刻变化。

　　破除思想束缚，我省主动作为，乘势而上，加速融入协同发展大格局，在交通、生态、产业三大领域率先突破。

　　“轨道上的京津冀”正加速形成、三地大气污染联防联控机制不断完善、北京现代沧州工厂等一大批京津产业项目落户河北……

　　从解放思想出发，向协同发展而去。两年多来，我省把承接北京非首都功能疏解作为义不容辞的责任和又好又快发展的机遇，主动衔接规划，主动对接产业，主动承接项目，已打造40多个重点承接平台。

　　颠覆钢铁行业高增长、高盈利时期形成的思维定势，河钢集团坚持变中求新、变中求进、变中突破，依靠管理体制机制和商业模式创新变革，提升企业内生动力，主动当好全省结构调整、转型发展排头兵。

　　环首都15个县(市)凭借独特区位优势，主动对接京津，引进绿色高端项目，推动产业转型升级，优化城乡发展环境，开创了协同发展新局面。

　　借鉴旅游先进省份经验，为把我省旅游业打造成为新的经济增长点和重要支柱产业，省旅发委制定出台有关意见，制定了一系列创新性强、含金量高的政策措施，加快全省旅游业的发展。

　　壮美蓝图激荡发展豪情，宏伟目标引领奋斗脚步。解放思想，协同发展从蓝图愿景加速成为现实动力。

关键词：党代会,河北,发展