以上率下立规明矩 十八届六中全会释放从严治党最强音

　　党的十八届六中全会昨天闭幕。这是在全面深化改革、决胜全面小康的关键时刻，召开的一次重要会议。全会聚焦全面从严治党的重大主题，释放了全面从严治党的最强音，既是对党的十八大以来全面从严治党取得的重大成就的总检阅，也是对未来新形势下进一步全面从严治党的总部署，更是对全面从严治党继续新赶考开辟新篇章的总动员。整饬党风、惩治腐败，净化党内生态，全会给出了全面从严治党的顶层设计，也表明了以习近平同志为核心的党中央推进全面从严治党的坚定决心。

　　六中全会高度评价全面从严治党取得的成就，认为党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央身体力行、率先垂范，坚定推进全面从严治党，坚持思想建党和制度治党紧密结合，集中整饬党风，严厉惩治腐败，净化党内政治生态，党内政治生活展现新气象，赢得了党心民心，为开创党和国家事业新局面提供了重要保证。

　　“全面从严治党”取得了显著的成效，受到人民群众的交口称赞。4年来，全党以零容忍态度惩治腐败，查处贪官人数之多，级别之高，行动密度之大，涉及领域之宽，挖掘问题之深，都是前所未有的。

　　国家行政学院教授刘峰说：“这是老百姓最关注的问题、最突出的问题，一下子就赢得了整个老百姓发自内心的一种拥护，一种认同。”

　　实际上，反腐败，最重要的还是群众的感受，2015年国家统计局问卷调查结果显示，群众对党风廉政建设和反腐败工作成效表示很满意或比较满意的达到91.5%。

　　中共中央党校教授辛鸣认为：“这一切都是我们反腐败成效最明显的体现，而且对于人民群众来讲，过去可能当公布了要打大老虎的时候，大家会感觉到很兴奋，但是现在当我们再公布说哪个老虎被查的时候，大家已经感觉到习以为常了，那么这种习以为常说明什么，说明就是人民群众对中国共产党反腐败的要求更高了，期待更高了，但同时对我们的成绩也更加认可了，认为说这就是你该干的事情，这就是你能干出来的事情。”

　　4年来，党的建设取得的成效增强了人民群众对党的信任和支持，获得了人民群众的高度评价。而办好中国事情，关键在党。六中全会公报提出，坚持党的领导，首先是坚持党中央的集中统一领导。

　　“如何让中国共产党心往一处想，劲往一处时，凝聚起来，高度统一团结，靠什么?要有核心。这次六中全会提出以习近平同志为核心的党中央，这是我们中国共产党对执政规律认识的更进一步深化，和对中国共产党执政规律遵循的更加自觉的体现，因为我们中国共产党呼唤坚强有力的领导，政党领导核心，这是我们事业发展的客观要求。”辛鸣说。

　　全会提出，坚决维护党中央权威、保证全党令行禁止，是党和国家前途命运所系，是全国各族人民根本利益所在，也是加强和规范党内政治生活的重要目的。坚持党的领导，首先是坚持党中央的集中统一领导。全党必须自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。党的各级组织、全体党员特别是高级干部都要向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。

　　中共中央党校党史教研部主任谢春涛表示：“这几年落马的这些大老虎们，几乎有一个普遍现象就是两面人，说得很漂亮，很会说，说的跟过去中央要求的可能也没有实质性的不同，但是做的完全就是两码事，甚至可能有的人上午还在那儿做廉政报告呢，中央的要求他也会说，或者说他照着念，但是下午可能就被带走了，就被审查了。比如说河北省委原书记周本顺这样的干部，居然妄议中央的八项规定，显然他漠视了中央的权威，显然这对一个地方，比如说河北省负面影响是很大的，所以我认为这次特别强调维护中央的权威，有着非常强的现实针对性。”

　　十八届六中全会总结了我们党开展党内政治生活的历史经验，分析了全面从严治党面临的形势和任务，认为党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。

　　开展严肃认真的党内政治生活，是我们党的优良传统和政治优势。其实早在36年前的1980年我党就通过了《党内政治生活若干准则》，刚刚闭幕的十八届六中全会审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，特别增加“新形势下”，不仅仅是时间的变化，还有着更为丰富的内涵。

　　辛鸣认为：“随着我们越来越面向世界，不可避免西方的一些观念意识会影响和渗透到我们党内，会影响党员干部的一些观念，所以在这样情况下，理想信念的淡漠就开始凸现出来了，如何捍卫我们的立场基础，就应该是今天中国共产党必须解决的问题。所以要通过在新形势下、有针对性地把今天在党内政治生活方面可能出现的一些问题，或者已经出现的问题，或者已经产生了比较坏的影响的一些问题，有针对性给提了出来，有针对性地得到解决。”

　　十八届六中全会强调，新形势下加强和规范党内政治生活，重点是各级领导机关和领导干部，关键是高级干部特别是中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会的组成人员。高级干部特别是中央领导层组成人员必须以身作则，模范遵守党章党规，严守党的政治纪律和政治规矩，坚持不忘初心、继续前进，坚持率先垂范、以上率下，为全党全社会作出示范。

　　辛鸣说：“我们通过30多年的对加强严肃党内政治生活的实践也好，经验也好，告诉我们真正要做到这一点上行下效至关重要，其实这也是中国共产党十八大以来的好经验。我曾经讲过一句话，中国共产党十八大以来，通过落实八项规定，我们尝到甜头了，为什么八项规定能取得如此好的效果，说到底就是因为我们八项规定当年开始的时候，它主要是管政治局的，管住了政治局，也就管住了中央委员会，管住了中央委员会，就管住了我们高级领导干部，进而在中高级领导干部，基层干部中上行下效，一以贯之。”

　　作为世界第一大执政党，中国共产党正面临着如何保持自身肌体健康的问题，在新形势下如何时刻保持初心、不断焕发生机，更是一个富有挑战性的时代命题。我们看到，十八大以来，全面从严治党不仅是“思想上的建设”，更是“制度上的探索”，而六中全会专题研究全面从严治党，不仅是经验总结，更是全面部署。从价值路径上的固本培元，到实践路径上的以上率下，再到制度路径上的立规明矩，推进全面从严治党，营造风清气正的政治生态有了更加明确的方向和坐标。我们坚信，在以习近平同志为核心的党中央领导下，我们一定会开创全面从严治党新局面，推进党和国家各项事业的蓬勃发展。

关键词：从严治党,十八届六中全会