金融扶贫闯新路 河北撬动社会资金200多亿元助脱贫

　　导语：从河北省扶贫办获悉，今年以来，河北省坚持把金融精准扶贫作为打赢脱贫攻坚战的战略性举措，以财政资金撬动金融资金，通过金融增加扶贫资金的供给。走出了一条定向、精准、特惠、创新的金融扶贫新路子。

资料图。

　　精准施策闯新路 金融扶贫放大资金效益

　　河北省制定出台了《“政银企户保”金融扶贫实施意见》，大力推广政府搭台增信、银行降槛降息、企业农户承贷、保险兜底保证的金融扶贫模式。62个贫困县全部建立风险补偿机制，扶贫贷款覆盖2.1万家龙头企业、47万户贫困群众。今年1-9月新增到户扶贫小额贷款92.5亿元。建立省市县投融资体系，共建成省级扶贫开发投融资平台2个、市级9个、县级62个，今年1-9月累计融资228亿元。

　　搭建投融资平台 撬动200多亿元社会资金

　　河北省搭建融资运作体系。组建了省级扶贫开发投融资平台和河北省易地扶贫搬迁投融资平台，统一承接中央资金和政策性贷款，9个设区市和62个贫困县也都建立了扶贫开发投融资平台。采取“统贷统还”和“分贷分还”的方式，由平台公司根据建设项目向政策性银行筹集大额、长期贷款。积极探索通过PPP模式推进旅游扶贫、光伏扶贫产业项目建设。

　　建立金融扶贫组织管理、担保增信体系

　　成立省、市、县金融扶贫领导小组，加大财政涉农资金整合力度，全省62个贫困县共整合财政涉农资金28项、117亿元，向县级投融资平台注册资金达80.65亿元。组建了省、市、县三级融资担保机构，省级组建了再担保公司，市级组建了资本金3亿元、县级组建了资本金1亿元的融资担保机构。

　　金融扶贫迈开步 带领村民去致富

　　阜平：金融扶贫激发脱贫内生动力

　　阜平县政府组织各类金融机构集中办公，县设立金融服务中心，乡镇依托财政所设立金融工作部，村设立金融工作站，集中办公，宣传、咨询金融产品，为企业和农户提供一揽子金融服务。据介绍，阜平县政府与银行合作，把扶贫资金用在“刀刃”上，建立“风险共担”扶贫信贷机制。建立“三户联保”(只承担道德责任风险)免抵押扶贫信贷机制。农户通过“三户联保”并结合保单质押，可获得5—10万元贷款。阜平县政府与人保财险公司共建“联办共保”机制，把财政资金用在了“风口浪尖”上，推行灾害险、产品质量安全险和成本价格损失险全覆盖。阜平组建了注册资金3.8亿元的国有控股阜裕投资有限责任公司，搭建起扶贫开发投融资平台。

　　鸡泽：“金融牌”打出发家致富的好前景

　　鸡泽县积极抓好金融扶贫，一是成立扶贫投融资平台“鸡泽县民惠建筑工程有限公司”，为农村基础设施建设搭建了平台；二是建立县金融服务中心、乡金融服务部、村金融服务站的县乡村三级金融服务平台；三是积极与金融机构对接协调小额贷款， 2016年在25个贫困村发放贷款280余万元，涉及贫困户贷款210万元，涉及贫困户175户；五是县农村信用联社发放扶贫贷款500万元。截至目前，共发放小额扶贫贷款870万元。

　　大名：金融扶贫“四步棋”破解资金瓶颈

　　搭建扶贫融资平台。大名县政府组建了大名县金融服务顾问团，为中小企业提供融资、投资、培训等服务。积极组建金融服务中心，破解贫困户、扶贫龙头企业抵押难、担保难问题。建立了“金融超市”，打通了群众、企业、项目的融资渠道。

　　创新金融扶贫模式。大名县探索“政府、银行、保险公司”三方合作融资模式，为大名县2300户贫困户发放小额贷款4400万元，为68家扶贫龙头企业发放贷款1.32亿元。

　　引入社会资本扶贫。大名县还大力引进社会资本，与企业联合开展项目扶贫。该县用财政扶贫资金打捆折股量化资金2000万元，通过“公司+基地+贫困户”和入股分红等利益联结机制，可示范带动20个贫困村、3300户贫困户稳定脱贫。

　　实施民生保险项目。大名县财政投入60余万元为全县所有贫困户购买“民生保险”，贫困户遭受家庭财产损失或人身伤害时，每户最高可获赔5.5万元。县民政部门则为全县低保户、五保户、贫困户购买农房保险，另外，对所有参加新农合的贫困户，农合报销比例在原有报销额度的基础上再提高10%。

　　(据河北日报、长城网、邯郸日报综合)

关键词：扶贫,河北,金融