G20杭州峰会为全球经济治理提供"中国方案"

　　9月5日，为期两天的二十国集团(G20)领导人第十一次峰会在中国杭州闭幕。在世界经济复苏乏力、各国都在寻找提振经济的“药方”之际，作为本次峰会的主席国，中国在G20杭州峰会上为全球经济治理提供了“中国方案”。《二十国集团领导人杭州峰会公报》显示，“中国方案”得到广泛认可。

　　G20杭州峰会的主要议题包括加强宏观政策协调，创新增长方式，更高效的全球经济金融治理，强劲的国际贸易和投资，包容和联动式发展，影响世界经济的其他突出问题等。此次峰会的成果也主要体现在这些方面。中国现代国际关系研究院研究员陈凤英表示，G20杭州峰会的成果体现出中国的协调能力，“这个文件达成当中确实有一个协调，我们叫最大公约数，一直在找这个最大公约数。因为大家的利益是不一样的，所以我认为应该说中国在这里的协调能力是明显体现出来。”

　　目前各主要经济体经济政策分化，给全球经济带来不确定性。因此中国主办的G20杭州峰会更强调宏观政策协调，除了财政、货币政策，也提出要重视结构性改革政策。《二十国集团领导人杭州峰会公报》称，“实现经济增长，必须加强政策设计和协调。我们决心将各自以及共同使用所有政策工具，包括货币、财政和结构性改革政策，以实现我们强劲、可持续、平衡和包容性增长的目标。”中国国际经济交流中心研究部部长徐洪才称，这将对二十国集团成员在经济政策上的协调起到重要作用，同时在促进经济长远发展上更强调结构性改革的作用，“今年的一个很大的特点就是，大国宏观经济政策的协调放在更加突出的位置，那么这里面包括货币政策、财政政策还有结构性改革政策。把这个结构性改革放在更加突出的位置。比如我们中国现在正在进行的供给侧结构性改革。那么最近几年其实发达国家美国、欧洲等等也在搞结构性改革，在这方面其实大家是有共识的。”

　　二十国集团领导人核准了二十国集团“深化结构性改革议程”确定的9个改革优先领域及一系列指导原则。

　　目前世界经济增长动力不足，迫切需要找到新的增长源。中国首次将“创新增长方式”作为G20峰会的重点议题。《二十国集团领导人杭州峰会公报》显示，二十国集团领导人核准《二十国集团创新增长蓝图》，该《蓝图》包含创新、新工业革命和数字经济等领域的政策和措施。二十国集团还确认结构性改革的重要性。中国现代国际关系研究院研究员陈凤英表示，这些成果的出台将为世界经济带来新的发展契机，“创新增长方式主要认为要有一个科技创新、制度创新、市场理念创新，所以就明确提出来新的工业革命，数字经济，云计算和跨境电商等等。就是想要有一种新的思想、新的理念、新的观点和新的技术，希望世界经济有新的动力和活力。”

　　作为发展中大国和新兴经济体代表，中国一直致力于加快全球经济金融治理改革。 G20杭州峰会强调完善国际货币金融体系，优化国际金融机构治理结构，充分发挥国际货币基金组织特别提款权作用等。《二十国集团领导人杭州峰会公报》显示，二十国集团领导人核准了《二十国集团迈向更稳定、更有韧性的国际金融架构的议程》。今后，新兴市场和发展中国家在国际货币基金组织的份额占比有望整体提高。中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军表示，这将有利于在国际金融体系中提高发展中国家的话语权，“以前全球金融治理中间主要还是发达国家为主导，发展中国家的话语权、投票权、表决权非常薄弱。那么希望通过这个改革能够让全球金融的架构能够真正代表全球总的共同利益，而不是简单的发达国家的利益。”

　　中国还首次把绿色金融议题引入G20议程。《二十国集团领导人杭州峰会公报》强调了绿色金融的发展。

　　目前，国际贸易与投资形势不容乐观,贸易保护主义正在抬头，包括一些G20成员在内的发达国家尤为严重。G20杭州峰会直面贸易与投资增速放缓这一问题。《二十国集团领导人杭州峰会公报》显示，二十国集团领导人核准了《二十国集团全球贸易增长战略》及《二十国集团全球投资指导原则》。中国国际经济交流中心研究部部长徐洪才表示，这将让贸易与投资这两大经济增长“引擎”运转得更加强劲，“多哈回合、WTO这种多边贸易框架现在搁浅了，停滞不前了。目前全球这种自由贸易体系有点碎片化。要促进全球这种经济的可持续发展，贸易投资的便利化、自由化是个重要的推动力，要反对各种保护主义歧视的一些做法。所以在这方面大家提出一些共同的原则，比如说促进贸易的便利化，投资的自由化等等这些方面。”

　　在中国推动下，今年G20第一次将“发展问题”置于全球宏观政策框架的突出位置，第一次围绕落实2030年可持续发展议程制定行动计划，力求实现包容和联动发展。《二十国集团领导人杭州峰会公报》显示，二十国集团领导人核准《二十国集团落实2030年可持续发展议程行动计划》。中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军分析称：“实际上就是说作为经济发展的一个成果，不应该是少数人少数国家来享受，应该大家要共享。无论是贫穷的还是富裕的，是发达的还是不发达的，都要共享这个经济的成果，这样才是体现了我们全球经济的一个共同发展的目标。”

关键词：g20,杭州,全球,经济