旅游扶贫新引擎 精准施策闯新路
——张北县扶贫攻坚不让一个人掉队

　　现代农业旅游让农民脱贫致富。

　　喜顺沟。

　　中都草原赏美景。

　　花兰井道不远人主题公园让游客领略传统孝道文化、古典文化与现代文化的完美融合，探索“公司+基地+农户”的脱贫模式，点燃了花兰井4个自然村共216户的脱贫希望：

　　花田草海生态农业公园30余种景区花卉、20余种农间作物、8600多平方米绿色植被在阳光下绽放生机和活力，让所有游客在花田荡漾的草海中感受乡村草原美景。旅游产业探索引入社会资本为农民脱贫致富开辟了一条崭新的通道；

　　喜顺沟新农体验，让游客体验传统农业与现代科技的完美结合，依托农家乐旅游，该村131户其中就有73户从事经营农家院，还有21户从事手工制品制作。2015年，全村通过旅游及相关产业增收300余万元，直接带动了27名村民稳定脱贫。

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　　旅游产业点燃了张北县稳定脱贫的新引擎，一个全域旅游的时代正在来临，一条“旅游+扶贫”带动县域贫困人口稳定脱贫的发展之路正在铺就。

　　张北县地处河北省西北部、内蒙古高原南缘的坝上地区，共辖18个乡镇、4个街道办事处、366个行政村、1167个自然村，总人口36.5万人，在册贫困人口46828人，是北京周边贫困人口最集中的县区之一，推进脱贫致富、加快发展，是历届张北县委、县政府坚持不懈的努力目标。

　　随着草原音乐节连续升温，草原天路旅游的持续火爆，中都原始草原游人如织，张北县全面开启全域旅游新业态，将美丽乡村、扶贫攻坚、生态旅游有机结合起来，围绕草原天路、中都草原、草原音乐节等这些优质品牌旅游资源，通过“合作社+农户”、“能人+农户”、“企业+农户”等多种模式，跳出张北看张北、跳出脱贫谈脱贫、跳出产业找产业，精准脱贫不让一个人掉队，为促进农民脱贫致富开辟了一条崭新的路子。

　　景区带动。重点打造草原音乐节和草原天路，以“一节一路”为依托，提升周边景区知名度。张北将“旅游+扶贫”作为脱贫攻坚的共富工程，借助景区人气，带动周边乡镇更多贫困群众参与到旅游相关产业中来，重点在草原天路和中都草原度假村等景点景区的周边村发展乡村旅游业。引导有想法、会经营的贫困户发展农家乐等旅游项目，鼓励不擅经营、不敢冒险的贫困户通过打工、售卖土特产品等方式，分享旅游产业发展红利，增加了大家的经营性、劳务性、资产性收益。仅此一项可直接带动4000多贫困人口稳定脱贫。

　　项目撬动。张北以项目建设为支点，通过推进连片开发旅游项目，集中解决项目区域内，贫困人口住房改善、就业需求、托底保障等脱贫工作，以旅游大项目，撬动当地脱贫攻坚，围绕乡村旅游“吃、住、行、游、购、娱”六要素，配套建设不断完善，旅游规模不断扩大，带动沿线村庄实施道路硬化、村庄绿化、垃圾处理、污水处理、村庄美化、民居改造、厕所改造和厨房改造等一系列改善居住环境工程，大力发展建设百果采摘园、亲水垂钓园、生态采摘园、七彩梯田等生态观光农业，促进了沿线乡村经济社会繁荣发展。目前，省、市、县帮扶工作队174个，帮扶责任人3296个，工作队共谋划了478个项目，已实施和已完成的项目共计211个，争取帮扶项目实际投资共计1935.95万元。

　　合作社拉动。依靠农村“能人”的带动效应建立合作社，全面推行专业、行业、社会三位一体的大扶贫格局，动员全社会力量参与扶贫，全县今年重点打造了28个美丽乡村，其中，草原天路沿线就占到22个，22个村子中有10个贫困村，实现村民自治型管理模式。通过村民合作社形式的高度自治，提高农民合作化程度，集群式推进精准脱贫、快速致富。目前，草原天路沿线共建成乡村农家院300余家，沿线群众实现了就近打工、致富增收。农家旅游成为沿线脱贫致富的主导产业。

　　如今的张北县，乡村旅游如一颗颗小珍珠串起了全域旅游产业。旅游业成为拉动县域经济发展的强力引擎，“旅游+扶贫”成为带动贫困农民脱贫致富的重要手段。兴隆村田园采摘，供游客在采摘中体验农事的乐趣；花海漫步——唐贡洼，供游客体验异样的乡村风情；玫瑰之约——西水，让深居都市的白领体验乡村独特的浪漫气息……

　　现在的张北县，依托丰富的旅游资源，抢抓被列入全域旅游示范县的机遇，强化“旅游+扶贫”理念，壮大特色旅游引导脱贫，按照“大旅游、大产业、大发展”的发展思路，以“一路一节”为平台，深入推进旅游与文化、农业等深入融合，大力发展草原观光、草原军事、草原历史文化、草原民俗等旅游形态，全县建成景点景区20余处、推出7条精品线路，仅今年1至6月，全县已接待游客人数96.97万人次，预计今年全年，张北将接待游客543万人次。

　　按照“一年初见成效、两年稳步推进、三年率先脱贫”的总体思路，张北县将分步推进实施旅游脱贫计划。2016年，40个旅游扶贫试点村30%以上的建档立卡贫困人口实现脱贫出列；2017年，解决40个旅游扶贫试点村剩余70%贫困人口脱贫问题，实现整村脱贫目标；2018年，旅游扶贫试点村生产生活条件实现根本改善，旅游功能实现全面提升，形成以旅游业为主的产业支撑，贫困人口人均可支配收入接近全面小康水平，率先建成一批全面小康村。

　　“旅游+扶贫”的联姻，形成了脱贫攻坚前进的动力，“联”出了一种全新的发展前景。张北全域旅游实现了旅游产业的全景化、全覆盖，促进旅游业从单一的观光型转向复合型、从传统服务业转向现代服务业、从经济产业转向社会产业，又将“旅游+扶贫”的新型模式持续推进，促使新旅游格局、新脱贫路子的产生。

关键词：旅游脱贫,旅游产业,扶贫,草原