“简政放权”激发市场主体新活力 释放改革新红利

今年以来，世界经济复苏乏力，国内经济下行压力增大，面对国内外复杂的形势，我国经济依然保持了平稳发展，稳中向好的趋势。“简政放权”在增强经济活力，促进新经济、新动能发生发力起到了不可或缺的作用。

首先，“简政放权”剪断了束缚在“创新创业”身上的绳索。今年以来，国务院两次取消职业资格许可和认定事项，“让创业就业人员不再为一纸‘证书’所困扰，切实让利于民”。这不仅让创业创新人员在创业创新之路上走的更加顺畅，也让广大人民群众看到政府鼓励创新创业是动真格的，是真给政策，从而提升了大众的创业创新的积极性，让更多的人投入到“双创”大军中去，创造新经济、新动能。

其次，“简政放权”让企业可以喘口气。近年来，由于国内外复杂因素的影响，国内一些企业生存境况并不好。生产经营成本高、利润率低、融资难融资贵都时刻困扰着企业的发展。给企业减负“降成本”成为一段时间以来热议的话题。从政府层面来看，过多的行政审批、陈旧的不合时宜的制度性束缚确实增加了企业的运营成本。

今年以来，国务院取消多项中央指定地方实施行政审批事项，并且决定失效一批与现行法律法规不一致不利于办事创业不适应经济社会发展需要的政策性文件，此外，还加快推进“五证合一、一照一码”登记制度改革。这些都使得企业真正享受到了简政放权改革的红利，让企业在经营活动过程中少碰壁，让企业办事人员和老百姓几乎‘跑断了腿’的情况成为历史。

一系列改革，给市场让位，为企业松绑，让群众舒心，激发了市场活力和社会创造力，带动了新产业、新业态、新模式蓬勃发展，助力中国经济新动能加快培育。

再次，简政放权要做好“放管服”，坚持“简”字当头，把政府该放的权力放出去，能取消的尽量取消、尽可能直接放给市场和社会。在简和放的同时，监管不能缺失，做好全程有序监管。放管结合、优化服务改革。加快转变政府职能、提高效能，营造公平竞争的市场环境和激励创新的制度环境。

“简政放权”利国利民，但是好的政策还是要重在落实。在实地调研过程中，仍有一些企业反映，简政放权“最后一公里”不时“卡壳”。有一些行业依然存在审批程序不规范、办事环节多、多头管理、效率低下等问题；有的把审批和证明搞成了“击鼓传花；还有的一些官员在简政放权的名义下，该做的不做，为官不为；甚至还有的把作废的文件当做权力“挡箭牌”。

对此，简政放权还需要继续大力削减行政审批事项，注重解决放权不同步、不协调、不到位问题，对下放的审批事项，要让地方能接得住管得好。“简政放权”不是权宜之计，而是需要长久施行的改革大计。开弓没有回头箭，“简政放权”实质是政府自我革命，用政府减权限权和监管改革，换来市场活力和社会创造力释放。只有一以贯之，使改革红利惠及人民群众

关键词：简政放权，红利，新经济，市场主体，放管服，降成本，改革，市场环境，创业创新，动能