18亿亩耕地红线始终稳守

本报北京8月10日讯　记者郄建荣2015年度全国土地变更调查结果今天发布。国土资源部地籍管理司副司长冯文利披露,截至2015年年底,全国耕地面积达20.25亿亩；与2014年底相比,全国农用地面积净减少426.3万亩,其中耕地净减少89.2万亩,建设用地净增加713.5万亩,未利用地净减少287.2万亩。但是,18亿亩的耕地红线始终稳守。

在国土资源部今天召开的新闻发布会上,冯文利介绍说,截至2015年年底,全国31个省(区、市)园地2.15亿亩、林地37.95亿亩、牧草地32.91亿亩、城镇村及工矿用地4.71亿亩、交通运输用地0.54亿亩、水域及水域设施用地4.90亿亩。

冯文利说,2015年度土地变更调查的一个突出特点是,全国耕地面积基本稳定,补改结合,使占优补优、占水田补水田得到有效落实。

她说,2015年,全国耕地面积净减少明显放缓,较2014年净减少161万亩下降了44.6%,全国耕地面积持续维持在20.25亿亩。全年水田、水浇地共增加235万亩,占新增耕地面积的64.7%,比2014年提高了14个百分点。

冯文利指出,通过调查结果可以反映出,各地严格保护耕地,坚守国家粮食生产安全底线,取得积极成效。

同时,新增建设用地下降明显,落实中央有保有压的调控政策,重点项目用地得到有效保障。“2015年,全国新增建设用地总量较2014年下降了292.8万亩,降幅达到27.4%。”冯文利说,新增建设用地中,城市、建制镇面积占比较2014年提高了2个百分点,交通、水电、能源等基础设施项目用地上升了1个百分点,其中机场和港口码头重点项目用地分别增长了15.5%和63.8%。采矿用地较2014年减少了11.6万亩。

冯文利说,调查数据显示,在经济增速放缓,新增建设用地规模整体下降的大环境下,各地围绕服务稳增长、调结构、惠民生、防风险大局,努力支撑供给侧结构性改革,坚持有保有压,不断提高用地审批效率,建立用地审批快速通道等,确保了重点建设项目依法依规及时用地,基础设施用地也得到全面保障。

冯文利认为,2015年度土地变更调查表明,各地积极盘活存量建设用地,节约集约用地水平持续提升。“2015年各地使用往年批准的土地148.4万亩,较2014年提高了11.8%,利用存量建设用地相当于当年新增建设用地总量的近20%,与2014年相比提高了6.8个百分点。”冯文利说,调查结果显示,各地已开展闲置用地的专项督查,严格控制增量用地,积极盘活存量用地,节约集约用地效果明显。

冯文利透露,下一步,国土资源部将进一步加大调查监测的力度,进一步加强评价分析,支撑国土资源事中事后监管,推动耕地保护目标责任制落实,提高土地节约集约利用水平,同时还将进一步推进土地调查监测成果的共享应用,提升对经济社会发展和社会治理的支撑服务能力。

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