[健康河北 活力燕赵]河北省全民健身事业全面发展

　　导语：全民健身是国家战略，活动品类丰富，范围扩展，内涵充实，一个人、一个家庭的健康，是建设小康社会的重要内容和标志。为了实现这一宏大的目标，“十二五(2011-2015年)”期间，河北省紧紧围绕构建具有河北特色全民健身公共服务体系，扎实推进《全民健身条例》和《全民健身计划(2011—2015年)》实施，取得了丰硕成果。在刚刚开始的“十三五”期间，还会给全省人民带来更多的惊喜。

资料图。图片来源网络

　　全民健身事业全面发展

　　“十二五”成果丰硕

　　“十二五”期间，我省各地精品项目和特色活动亮点纷呈。张家口冰雪、沧州武术、邯郸太极拳、衡水湖马拉松、保定民俗体育、廊坊体育会展、承德休闲健身、石家庄(唐山、秦皇岛)体育竞赛表演等一批具有鲜明地域特征、民族特色和传统特点的群众体育项目，已经成为当地社会生活中不可或缺的节庆内容和引以为豪的“城市名片”。

　　●全省经常参加体育锻炼人数有2000多万人，占人口总数比例达到了34.2%。

　　●全省各类体育场地达到6.4万个，人均体育场地面积达到1.40平方米。

　　●100%的城市街道和农村乡镇建有公共体育健身设施，农民体育健身工程覆盖率达到56.6%以上。

　　●社会体育指导员队伍不断壮大，注册人数42185人。

　　●全民健身站点总数19000多个，平均每万人体育社会组织数为2.67个。

　　●每年有10多万人接受体质测试。

　　2011-2014年，省级用于全民健身工作经费累计总额达到了50786.3万元。全省100%的设区市和92.9%的县(市、区)已将全民健身经费纳入到财政预算，保障全民健身工作顺利开展。

　　“十三五”再上台阶

　　如果把实施“十二五”河北省《全民健身实施计划》比作查遗补缺的雪中送炭，那么规划中的“十三五”期间河北省全民健身计划就更像是升级换代的锦上添花。目标是：

　　●全省经常参加体育锻炼的人口比例达到38%，学生在校期间每天至少参加1小时体育锻炼；老年人、残疾人参加体育锻炼的人数不断增加。

　　●城乡居民达到《国民体质测定标准》合格以上的人数比例达到92%以上。

　　●全省各类体育场地达到8万个以上，全省人均体育场地面积达到1.8平方米。市级建成“五个一”工程(一个公共体育场、一个公共体育馆、一个公共滑冰馆、一个公共游泳馆、一个全民健身中心)，县级建设“三个一”工程(一个公共体育场，一个公共体育馆，一个全民健身活动中心或公共游泳馆、公共滑冰馆)，建成比例达到70%。

　　●全省县(市、区)体育总会、老年人体协、社会体育指导员协会覆盖率100%。90%的县建有农民体协、80%以上的城市街道、农村乡镇建有体育组织。

　　●全省每年举办大型特色群体活动120项以上，各市已形成规模、届次和品牌的体育健身活动要向国内有影响的方向迈进，各县(市、区)要着力打造1个在省市范围内有一定影响的特色品牌活动。广泛开展群众参与度较高的足球、篮球、乒乓球、羽毛球、自行车、户外运动等赛事活动。

　　●全省每年培养各级社会体育指导员5000人以上。全省城镇居民每800人、全省农村每1500人中至少有1名社会体育指导员。全省基层站点数量超过3万个，95%以上的健身站点配有社会体育指导员。全省获得社会体育指导员技术等级证书的人数达到9万人以上，培训职业社会体育指导员8000人。

　　●100%的设区市建有冰雪场馆，张承地区50%以上社区建有季节性冰雪体育健身站(点)、30%以上乡镇(街道)有冰雪体育组织。每个设区市至少建成1个高标准的冰雪项目场地，支持有条件的县(市、区)建设滑雪场或室内滑冰馆。全省每年举办国际冰雪赛事2项以上，国家级赛事5项次以上，举办冰雪活动150次以上。

　　●各设区市100%建成国民体质监测中心，50%的县(市、区)建有国民体质监测站，“十三五”末初步构建起省市县三级国民体质监测网络体系。

　　八大亮点托起活力燕赵

　　为实现“十三五”目标，我省将重点打造八大亮点，切实为建设健康河北、活力燕赵贡献力量。

　　(一)构建现代化全民健身多元服务模式。

　　通过强化政府主导、部门协同、智库和社会组织等社会力量共同参与的全民健身组织架构，努力构建全民健身多元共治大群体模式。

　　各级政府统筹落实全民健身国家战略，重点做好宏观管理、政策制度设定、资源整合分配、工作监督评估和协调跨部门联动，加强财政税收、金融等方面的政策支持。体育部门与宣传、教育、住建、文化、卫生、工会、广电、园林绿化、旅游、发展改革部门间共享数据、场地资源，重点推进文体、教体、医体、体旅融合发展，更加注重群众体育与竞技体育、青少年体育、体育产业协同发展。成立河北省全民健身促进会，依托高等院校、科研部门力量组建智库组织，提供决策和咨询服务，在顶层设计和创造性落实工作中发挥积极作用。培育网络、社区、草根等非正式体育社会组织的成长、转化，努力探索和构建健身群众自我管理、自我服务、基层健身组织自我造血、自行运转的模式。

　　(二)创建全民健身国家战略体育休闲区。

　　实施全民健身国家战略，结合冬奥会筹备、京津冀协同发展战略实施、环京津体育健身休闲圈建设等内容，以我省北部环京津地区相关体育旅游资源为基础，积极创建以“一环三带”为主体的体育休闲区建设，“一环”即在环京津过渡区打造以“山水户外+休闲体育”特色的全民健身户外活动基地，“三带”即以“冰雪文化+休闲体育”为特色的京张体育文化旅游带、以“皇家文化+休闲体育”为特色的京承休闲体育体验带、以“滨海湿地+休闲体育”为特色的唐秦海洋运动和湿地休闲观光带，促进全民健身、体育产业、文化传承、旅游服务、基础建设等方面协调发展。

　　(三)加强全民健身场地设施体系建设。

　　围绕建设15分钟健身圈，着力推进全民健身活动中心、县级体育场、笼式足球场、拆装式游泳池、社区多功能体育场、体育公园广场等的建设；结合美丽乡村和精准扶贫工作，继续实施乡镇工程和农民体育健身工程，改善农村健身条件和环境，努力构建市县乡村四级全民健身设施网络。

　　有效扩大增量资源。新建居住区和社区严格落实“室内人均建筑面积不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米”配建全民健身设施的要求。其他社区也要因地制宜配建全民健身设施。充分利用闲置资源，合理做好城市空间的二次利用，推广季节性、可移动、可拆卸的健身设施，合理利用景区、郊野公园、城乡公园广场、公共绿地及空置场所建设休闲健身场地设施。

　　(四)科学构建全民健身组织网络体系。

　　依托各级体育组织、社团，努力构建更为健全的全民健身组织网络，更好发挥桥梁纽带和聚集服务功能。积极支持和协助各级工会、共青团、妇联、残联等社会组织广泛开展贴近群众、形式多样的全民健身活动，共同营造浓厚、持久的全民健身氛围。推动体育社团向乡镇(街道)、农村(社区)延伸，扶持和引导基层体育社会组织发展，大力培育和扶持基层俱乐部等形式的体育社会组织，鼓励自发性的健身团体和站点依法依规转化为固定的健身组织，着力完善规范健全、功能完备、覆盖省市县乡四级的多元化体育社团网络。积极培育社会体育指导站点、网络社区、线上线下、草根民间等群众自主发起的非正式体育社会组织的成长、转化，扶持体育社会组织健康成长。

　　(五)广泛开展各类别全民健身活动。

　　依托传统节日、体育赛事、重大庆典活动和民间体育资源，强力推动精品活动、示范活动开展，重点打造有影响力的群众体育品牌活动，广泛开展面向基层、参与性强、普及面广、特色鲜明的体育赛事活动，打造“一地一品”“一区一品”“一行一品”的群众体育品牌活动，提高石家庄全城热练、社区运动会、环城自行车比赛、元旦长跑和张家口滑雪、承德滑冰、邢台自行车、沧州武术、邯郸太极拳、秦皇岛轮滑、廊坊信鸽及风筝、衡水马拉松和保定空竹等品牌活动的群众参与度和影响力。

　　充分发挥行业体育协会、机关企事业单位工会、职工体育协会等各类组织的作用，广泛开展符合单位特点和职工喜闻乐见的体育健身和竞赛活动，开展《国家体育锻炼标准》达标检测和体质测试活动。全面落实义务教育阶段学生每天锻炼1小时和课外活动计划，学生每人掌握一项以上体育运动技能，全面实施《国家学生体质健康标准》，将增强学生体质作为学校教育的基本目标和重要评价内容。发挥各级老年人体育协会作用，鼓励、支持社会组织和个人兴办老年人体育服务机构和体育健身设施。

　　(六)全面推动大众冰雪运动开展。

　　各级政府和体育行政部门专门安排财政资金和体育彩票公益金开展冰雪赛事活动，增加冰雪场地的建设投入，支持冰雪项目社会组织建设，加强冰雪人才培养，做好冬奥会和冰雪运动宣传，推广冰雪项目体育文化。全省各设区市要建成至少一个较高标准的冰雪项目场地，支持有条件的县(市、区)建设滑雪场或室内滑冰馆。大力支持张家口、承德两地建设冬季冰上训练基地，并逐步打造为省级冰上训练基地、争创国家级冰上训练基地。体育部门主导、各级协会牵头、有关部门联手、社会各界参与，条件较好的张承地区每年举办冰雪活动100次以上，力争培育3-5个国内外有影响力的特色品牌活动。推进冰雪体育进学校、进公园，在中小学组织开展冰雪活动。抓住京津冀协同发展契机，与北京、天津共同策划组织冰雪赛事活动。省级和各市要成立冰雪项目协会，张承地区50%以上县(市、区)成立冰雪项目协会、50%以上社区建有季节性冰雪体育健身站点、30%以上乡镇建有冰雪体育组织。全省每年培养职业冰雪指导员200人以上，广泛开展志愿服务活动，积累冰雪运动群众基础，扩大冰雪运动人口。

　　(七)推动大众足球的普及和开展。

　　整合社会足球资源，建立省市两级业余足球联赛制度，努力打造冀超冀甲足球联赛品牌。坚持以人为本，注重从经费、场地等方面支持社会足球发展，推动社会足球加快发展，不断扩大足球人口规模。充分利用和发挥好我省中超足球队的作用与影响力，营造大众足球浓厚氛围，进一步提升足球运动在全省群众中的普及程度。把校园足球作为扩大足球人口规模、夯实足球人才根基、提高学生综合素质、促进青少年健康成长的基础性工程，增强家长、社会的认同和支持，让更多青少年学生热爱足球、享受足球，使参与足球运动成为体验、适应社会规则和道德规范的有效途径。配合教育部门做好校园足球特色学校建设，建立大学、高中、初中、小学四级足球竞赛体系，扩充师资队伍。把兴建足球场纳入城镇化和新农村建设总体规划，因地制宜建设足球场。按照管办分离和非营利性原则，招标选择专业的社会组织或企业负责管理运营公共足球场，促进公共足球场低价或免费向社会开放。

　　(八)大力推动体卫、体旅、体教结合。

　　积极引导公众转变健康消费理念，使传统事后医疗救治转变为事前健身和事后医疗救治相结合。建立合理的医保健身消费制度，试行将健身服务纳入社会保障卡消费范畴，允许市民在指定健身机构将其医疗保险个人账户余额的一定比例用于个人健身消费，培养健身习惯、预防疾病发生。加强对群众运动健身的科学指导，将医疗愈后恢复与康复训练、体能训练引入定点健身俱乐部。积极推广个性化体质测试，提供有针对性的运动处方、科学健身指导服务，提升科学健身的质量和水平。

　　全民健身活动如火如荼