弥补监管空白 快递包裹“被广告”须把好法律关

　　导语：近日，福州多位网友反映，他们收到的快递“被广告”了。网友@兔moro反映，他收到的快递外包装上竟然贴着福州本地一个楼盘的广告，网友@庄生Phone也反映，收到的快递里面附带一个“红包”，装着多张旅游公司的代金券，这样的方式让他们有些气愤。记者经过调查发现，在快递上贴广告已经渐渐成为业内的“灰色”收入，市场上甚至形成了专门的快递广告公司，在快递上张贴广告为7毛一张，往快递里面放代金券为8毛一张(均包括设计、印刷费用)。

　　广告“搭车”快递包裹难言欢喜

　　涉嫌侵犯了消费者的知情权和自主选择权

　　消费者付了款，即享有邮件的所有权，对于物品里都包括什么内容，要不要接受这些内容，都享有权利，而快递公司擅自利用邮件，招揽买卖，收取广告费用，既没有取得物主的同意，又没有让消费者受益，于道义上有“揩油”之嫌，于常理上也侵犯了物主的知情权和自主选择权。

　　给违规甚至诈骗犯罪提供了土壤和空间

　　这些广告质量和水平参差不齐，没有监管部门对其进行审核，就免不了出现不健康内容，甚至可能被诈骗分子利用，成为违法犯罪的传播手段。建议有关部门要完善立法和强化监管措施，避免消费者利益受损。

　　免不了延误送达时间

　　尽管一些快递公司极力“拍胸脯”保证，贴广告不耽误时间，但不能否认，在整个快递寄送流程中增加一道粘贴广告的工序，多少会影响寄送速度。尤其是在物流高峰期，人手严重短缺时，快递久等不来，快递公司就更难以避免落下“不务正业”的口实。

　　快递广告不能打“擦边球”

　　不能有广告无监管

　　我国《广告法》等法律法规没有对快递广告做出明确规定，按照“法无禁止皆可为”的原则，快递包裹上贴广告不能被视为违法行为。但却并不意味着快递广告能够想怎样就怎样，如果想让这一新的广告模式健康发展，就必须将其纳入有关部门的监管范围，保证广告内容符合国家法律法规要求，不违背社会公序良俗。同时，也要做到广告篇幅不喧宾夺主，不能遮住寄收件人的地址、姓名等信息，不能成为快递包裹上的“牛皮癣”。

　　因此，当下最需要做的，就是尽快弥补监管空白，让其在法律轨道和监管视线中良性发展。

　　不能成为法外之地

　　就目前来说，我国法律、法规中并没有强制性的条款来约束快递广告。正因为快递广告打了法条规定空白的“擦边球”，这才使其成为近年来一个新兴的广告领域，而得以蓬勃发展。

　　就眼下形势来看，如果基于部分民众的权利焦虑和不满，就修订法条，祭出法律利器来禁止快递广告，可能又显得过于武断，与市场经济潮流相违背。与此相比，去探讨下如何结束快递广告“打擦边球”的状态或许显得更有意义。

　　比如，法律确实应该禁止未经消费者许可，擅自在快递封面张贴广告。在此前提下，可以就允许张贴广告的情形加以明晰：比如快递公司与广告方适当减免消费者的邮寄费用，以换取个人选择权的让渡。这样就是一种双赢的模式。

　　当然，对于快递广告秉承着一种开放包容的态度，也不意味着要放弃监管。要看到在目前持续打“擦边球”的语境下，快递广告是否可信、正规，经过有关部门的审核审批等等问题仍然是笔糊涂账。监管部门要及时地强势介入，根据广告载体介质转变监管方式方法，不能让快递广告成为法外之地。

　　广告强搭快递顺风车，宜疏不宜堵

　　一般来说，这种投递成本几毛钱一张的宣传广告，如果不是交给快递网点或个人来分发到户，也有可能去找那些要价不高的“广告游击队”，要么丢在门口，要么插入门缝。因此，从维护市容和保持楼道整洁的角度出发，相比之下还是随快递物品一起投递更显妥当。而且，即使这类广告的可信度值得疑虑，有了快递网点的参与其中，将来若需“顺藤摸瓜”，也能多一个准确的调查和投诉目标。

　　快递“被广告”宜疏不宜堵，还因为对于这样的争议话题，同样是快递公司，也有不同的对待方式。比如，一些向来拒绝这种“广告创收”的快递公司就觉得，一来广告内容良莠不齐，审查确定很费工夫，二来在没有征得客户同意的情况下，随意派送易引起客户反感与投诉，且也影响企业的品牌形象。显然，在这“送与不送”的自我选择中，其实也给客户“细分”出了服务名单：接不接受快递“被广告”，主动权是掌握在自己手里的。

　　法无禁止即可行。事实上，热议纷纷的快递“被广告”，有许多人对此还是持宽容理解心态：一则快递网点、快递小哥赚点辛苦钱也颇不易，二则现实生活中哪里不是各类广告的见缝插针之地。在这种情况下，需要警醒的一点是，由于快递包裹上的广告发布“门槛低”，消费者一定要保持谨慎态度，不宜轻信广告上的发布内容，以防止发生不必要的麻烦与纠纷。

　　(据经济日报、新华日报、北京晨报、红网等综合)

关键词：快递包裹,广告,监管