维护良好医疗秩序 祭出“组合拳”严打“医闹”

　　导语：日前，国家卫生计生委等九部门联合印发了《关于严厉打击涉医违法犯罪专项行动方案》(以下简称“《方案》”)决定自7月起，在全国范围内开展为期1年的专项行动，严打“医闹”。《方案》中特别明确，公安机关要选派优秀民警和辅警进驻医疗机构，加强对医疗机构安全工作指导，对正在实施伤害医务人员行为的，必须采取果断措施坚决制止。

　　暴力伤医是一场没有赢家的战争

　　扰乱医院秩序

　　近几年，医疗纠纷案件逐年上升。据中国医院协会发调查显示，2008年～2012年，发生“医闹”暴力伤医事件的医院从47.7%上升至63.7%；针对医务工作者的暴力，袭击每院平均数量从21起上升至27起，增幅几乎达到30%；2015年5月28日至7月15日，全国经媒体公开曝光的暴力伤医事件就高达16起。

　　频发的医暴事件，扰乱了医院秩序、更成了医务人员的恶梦。在辱骂、威胁、殴打，甚至凶杀的威胁之下，医务人员或放弃从医，或推诿拒医，或多做无关检查……患者一旦施暴，即使有理也变无理。轻则激化矛盾，于事无补；重则误入歧途，锒铛入狱。

　　严重违法

　　医闹已经成为一大社会问题，是不争的事实，极端医闹不时发生，血腥程度令人恐怖和发指。对于勤勤恳恳为病人服务的医生而言，未免感到阵阵心寒，尽管还有医生子女受父母职业影响，愿意继续学医，但坊间也流传着“医生不愿意子女学医”的说法，中国医师协会曾发布调查数据显示，有八成医生不愿子女学医，其中原因虽不完全是因为医闹，但不可否认，“医闹”是一个重要因素。

　　医闹不只是错误地伤害医生，也是严重违法行为，必须依法打击，这是建设法治社会的题中之义。国家卫计委等九部门联合组成强大的队伍，花如此大的气力严打医闹，印象中还是第一次。这也说明医闹问题已经严重到了相当的程度，引起业界担忧，不得不祭出“组合拳”集中整治。

　　医闹频发缘于第三方缺席

　　其实，处理医疗纠纷并非没有好的路径，早在多年前就有专家提出第三方调解机制，即由政府组织成立调委会，其独立于卫生行政部门之外，由司法部门负责调委会的日常管理和人员招聘，经费由财政保障。这样不仅摆脱了当事医院及其行政主管部门自说自话的嫌疑，且相对独立公正的第三方很大程度上保证了患方利益，进而将更多矛盾从院内冲突转移到院外调解上。在这方面，浙江宁波等地已有成功实践，他们运用人民调解机制，实行医疗事故责任保险，有效化解医患矛盾。

　　如果在众多伤医案件发生前当事医生能得到第三方及时介入调解，或者更多患者能够求助到第三方调解，悲剧很有可能就不会发生。医生的生命安全需要特别保护，但这种特别的保护，不该是在他们的血肉之躯已受到伤害之后才出现，这种特别保护机制，也不该是在警察不得不依法使用武器、警械的被动时刻才启动。有关方面出以组合拳严打“医闹”正当其时，请别让建立和完善第三方调解机制缺席。

　　“打”好组合拳，解决医闹问题

　　发现一起打一起

　　对医闹零容忍，发现一起严打一起，保持法律的震慑力，必不可少，但只是以防万一和急备所需。要指导医院加强安全工作，提高医院防范和遏制医闹的能力。更关键的是要抓好以下工作：一是及时调解医患纠纷，把小问题解决好，排除医闹隐患，防止问题迟迟得不到解决而矛盾激化、扩大问题，不可小视。二是规范医疗服务，提升服务水平，提升公信力，防止出现低级错误和常识性错误，损害公信力。三要加强医德医风建设，增加信任和亲和力。四要加大对医院的投入，提升医保水平，解决“看病贵”问题，同时保证医生的“阳光收入”，防止医疗关系市场化加深加重，这是医患矛盾最核心、最焦点的问题。

　　要“堵”更要“疏”

　　刑(九)修正案的出台，让“医闹”入刑成为现实，然而，单纯“有法可依”似乎还不够，更重要的是“执法必严”、“违法必究”。维护正常的医疗秩序，党和政府须以“严”贯穿始终，“有案必查，查实必究”，以从严、从快、从速保形成震慑；同时，抓紧集中专项治理，完善医院安保措施，强力保障医务人员的安全。

　　“扬汤止沸，不如釜底抽薪”，打击医暴要“堵”更要“疏”，既要加大财政支持力度、构建第三方调解平台、控制并降低医疗费用自付比例，又要建立系统的责任风险转移机制，切实规范医护人员的行为，从根本上化解医患矛盾的根子。

　　(据中国新闻网、北京青年报、荆楚网等综合)

关键词：医闹,涉医违法犯罪,医疗纠纷