科学调研 教室是否安装空调需要多方面考虑

　　导语：“课代表从老师办公室抱过来的作业都是凉丝丝的，孩子们都把作业本贴在脸上享受瞬间的凉意”……一则关于小学生脸贴作业本“蹭凉”的消息让家长们心都揪紧了！全国各地陆续进入高温模式，关于教室需不需加装空调的讨论，并未随着暑假的来临而降温，反而在网上引起了大讨论。

　　是否安装空调需要厘清几个前提

　　有没有装空调的现实需求

　　一些家长认为，二三十年前空调没普及大家不也一样上学、上班吗？可是，要看到，近些年来全球气温持续上升，极寒和极端高温天气出现得越来越频繁。从个人体验来看，汽车越来越多，城市里的温室气体排放量增大，加上绿化不足，夏天户外确实是越来越热。而随着人们生活水平的提高，空调已经不再是高高在上的奢侈品了，尤其是气温较高的南方，一般单位和家庭都安装了空调。这个时候，教室装空调，也就有了必然的现实需求。没有必要为了吃苦而吃苦。是挥汗如雨还是清凉宜人的环境更利于学习，这是一目了然的。

　　装空调的钱从何而来

　　公办的中小学校，装空调自然应该是财政拨款。装还是不装，与每个地方的经济发展水平有很大的关系。“钱包”充足的地方，公共服务的能力与水平自然就强。而经济相对落后的地方，财力不足公众也能理解。但是，如果只是老师与校长的办公室里有空调，教室里孩子们大汗淋漓，只能靠把脸贴在从老师办公室里抱出来的凉丝丝的作业本来解暑，也难免引起家长们的不满。

　　能不能合理使用

　　至于一些家长担心的装了空调通风不好、易得“空调病”之类的意见，其实跟装不装的讨论无关，而是一个空调使用的问题，这些完全可以通过学校的管理得以优化解决。比如，可以规定上课时开空调，下课时开窗通风。有多人感冒生病时，就不开空调避免传染。

　　“空调之争”需要多点换位思考

　　作为决策者，如果非要来考虑“教室里是否需要安装空调”的话，千万不要关起门来想当然，不要以自己过去的生活经验甚至诸如“忆苦思甜”之类的说教代替客观现实，更不要高高在上坐在空调间只听下级的汇报，最好的办法是实地考察一番，最好能在高温时俯下身子亲自到教室里体验一番。

　　而作为建议者或者反对者，不妨换一种思维角度：如果自己的孩子在教室里汗如雨无法安心上课学习，是否装空调的争论还有无必要？如果自己的孩子想方设法到处蹭凉，是否还会以“装萌”“浪费电费”为由而不以为然？如果自己的孩子因为高温而出现了不良反应，是否还会坐在空调房里大谈“锻炼”“磨砺”而漠然处之？

　　且不说空调问题关系民生，对有些高温地区而言，空调确实关系孩子的生活与学习。将心比心，以身换位，不要总以“旁观者”的身份冷言冷语，不妨做一回“当局者”，有时候反而更能解决问题。

　　立足实际，科学调研，“教室要不要装空调”的问题很容易解决。事实上，“装不装”的问题并没那么棘手，“怎么装”的问题才是更加现实和迫切的，诸如费用来源、后期养护等等。“集民智，顺民意，得民心”，秉持这一原则，困难自会迎刃而解。

　　“空调之争”带来诸多启示

　　呼吁教育资源硬件升级

　　近年来，我国给教育的投入确实很大，从2012年起我国教育经费硬指标首次实现了占GDP4%目标，这些投入都要用在学前教育、义务教育、高等教育和职业教育上，用于一系列的软件硬件建设中，主要是解决教育资源均衡的问题。可以说还只是解决主要问题，是“粗放经营”，没有实现“集约化经营”。多是“雪中送炭”模式，很少“锦上添花”模式，教室配空调就属于“锦上添花”。

　　实际上，我国的教育投入与一些发达国家相比还是远远不够的。据报载，教育经费占GDP的比重，世界平均水平为4.9%，发达国家为5.1%，欠发达国家为4.1%。2001年，世界上教育经费投入最多的国家是丹麦为7.71%，其次是韩国为7.03%。1998年日本已达到6%，连菲律宾也达到4.2%。4%对中国来说，并不是一个很高的目标。对中国的教育现状来说还很不够，相对世界4.9%的平均水平，完成4%的硬指标，仅仅达到衡量一个国家教育水平的及格线。

　　目前我们的校车安全、营养午餐等问题，都在慢慢解决落实，至于教室配空调就是一个很高的标准了。今后政府还要继续提高教育投入的比重，相信空调也能成为教室的标配。“空调之争”可以看作是呼吁教育资源硬件配备升级的一种民意，在目前的情形下可以尝试国家社会个人三结合的方式配空调，譬如家长众筹发动社会爱心人士“轻松筹”也不失为一种好办法。

　　考验政府的基本公共服务能力

　　说到底，中小学教室该不该装空调跟之前引起公众极大争议的北方雾霾严重，该不该给学校装空气净化器、南方该不该集中供暖这些问题有异曲同工之处。就是随着社会的发展和变化，公众提出了新的民生需求，政府应该如何回应的问题。这也是对各地政府提供基本公共服务能力和水平的一种检验。

　　要解决这些问题，回应这些诉求，中国幅员辽阔，各地情况千差万别，其实并没有统一的标准答案，也没有完成的时间表。比如广州也许有装空调的需求，但东北的夏天还需要盖被子，空调就完全没必要了。但是，切不可因为这些问题暂时解决不了，就对民生诉求视而不见，避而不谈，而是应该通过引导公众讨论，多方收集意见，论证其合理性，再因地制宜地提出可行的解决方案，也可以尝试多渠道的社会化解决办法。

　　(据广州日报、红网、荆楚网等综合)

关键词：教室,空调,公共服务