习近平指出上合组织国际地位持续提升的四大原因

　　图为：2016年6月22日，国家主席习近平在塔什干库克萨莱国宾馆同乌兹别克斯坦总统卡里莫夫举行会谈。会谈后，两国元首签署《中华人民共和国和乌兹别克斯坦共和国联合声明》。

　　三、组织维护安全稳定水平越来越高

　　“利莫大于治，害莫大于乱。”维护地区安全稳定是上海合作组织合作的优先方向，15年来，上合组织的稳定地区和世界的水平越来越高。《上海合作组织成立宣言》提出：“上海合作组织尤其重视并尽一切必要努力保障地区安全。”习近平指出：“维护地区安全稳定是本组织所有成员国共同关切。防止地区局势生乱、防范恐怖主义和宗教极端思想肆意蔓延、防止别有用心势力破坏地区和平稳定是本组织职责所在。”

　　一是区域安全合作范围越来越大。维护地区安全，共同打击恐怖主义、宗教极端主义和民族分裂主义“三股势力”及贩毒、偷运武器等有组织犯罪是上海合作组织成员国合作的优先方向。这次阿富汗的加入，将更加有利于打击恐怖主义和跨国犯罪。上海合作组织自成立以来，在安全领域的合作取得了很大成绩。《上海合作组织成员国合作打击恐怖主义、分裂主义和极端主义构想》、《上海合作组织反恐怖主义公约》和《关于在上海合作组组织成员国境内组织和举行联合反恐行动的程序协定》等文件奠定了上海合作组织成员国合作打击“三股势力”的法律基础。鉴于印度、巴基斯坦、伊朗和蒙古等国与上合成员国接壤,且面临着相似的非传统安全威胁,将这些国家纳入到上合的安全合作体系之中,可以扩大安全合作的范围，更加有效地互通信息，并在上合组织周边营造一个安全稳定的周边环境。

　　“和平使命-2012”上海合作组织联合反恐军演实兵演习

　　二是解决安全隐患的能力越来越强。上合组织已经成为成员国之间以及成员国与非成员国之间安全合作和协调交流的有效平台。印巴问题是困扰南亚次大陆及其邻近地区的重大安全问题。由于历史和领土纠纷等原因，印巴两国经常在国际社会上争夺外交资源。两国加入上合组织，可以利用组织的常设机制为两国对话创造条件，同时也能够为国家间的边界问题上提供更为亲和的沟通方式和氛围。在上合组织框架下，双方对话的意愿会不断增加。一是因为上合组织有一系列定期会晤机制，比如最高领导人年度会议、总理定期会晤、执法安全等部门的定期会晤等。二是因为只有认同“上海精神”的国家才能加入上合组织，还必须批准《上海合作组织成员国长期睦邻友好合作条约》。根据条约规定，一个成员国不得允许在本国领土上成立损害其他缔约国安全和领土完整的组织或团伙，并要禁止其活动。日前发布的《上海合作组织黄皮书：上海合作组织发展报告(2016)》指出：“面对地区安全出现的新形势、新挑战和新威胁，上合组织成员国应加强协调，采取切实措施进一步提升上合组织安全合作的水平，坚决维护地区安全与稳定。”

　　图为：2016年6月24日，国家主席习近平在乌兹别克斯坦塔什干出席上海合作组织成员国元首理事会第十六次会议并发表重要讲话。这是小范围会谈开始前，成员国元首集体合影。

　　四、组织发展动力越来越强

　　“天时不如地利，地利不如人和。”15年来，上合组织不仅经济合作的“朋友圈”不断扩展，而且组织自身和带动组织“朋友圈”的经济发展动力也越来越强。印度和巴基斯坦加入后将使上合组织经济合作的市场规模空前扩大，给上合组织带来新活力，增加经济发展潜力和动力。

　　上海合作组织区域

　　一是经济和贸易规模越来越大。上合组织成员国的经济发展在一定程度上反映当今世界1/4人口的经济和人民生活的水平。扩大后的上合组织可以在更大的空间内利用组织的优势，合作互补，推动成员国和整个组织的经济发展。俄罗斯是重工业和军事生产大国,中国轻工业发达,印度是农业大国,各有生产和发展优势；俄罗斯、哈萨克斯坦、伊朗是能源大国,而中国、印度是能源进口大国,能源合作具有地缘优势。当前上海合作组织成员国之间在贸易和投资潜力巨大。扩员后的上合组织能够充分利用各个国家的优势并挖掘潜力，加快区域资源整合。上合组织成员国之间具有高度的市场互补性。如中国、印度等亟需其他成员国的丰富资源，其他一些国家也对中国的市场和物美价廉的工业产品青睐。俄印的发展模式不同，但都取得了较快的发展，扩员后的上合组织可以为成员国分享发展的经验，相互搭车，为成员国的发展注入新动力。习近平指出：“我们应该在照顾各方利益和关切基础上，探讨在贸易和投资领域开展更广泛和更高层次合作，相互提供最惠国待遇，推进区域经济一体化进程，构筑本地区统一经贸、投资、物流空间。”

　　二是能源合作越来越密切。能源是最重要的地缘利益之一，在上合组织内建立统一的能源政策和统一的能源空间具有重要的现实意义。上合组织内部既有能源供给大国，又有能源消费大国，还有能源过境国，上合组织的扩员有助于建立能源对话机制，加强双边和多边的能源合作，建立能源共同体。2030年世界能源预测显示，未来一段时期占世界前三位的能源分别是——石油、天然气和煤炭。需求量最大的亚洲国家是中国和印度。在哈萨克斯坦、土库曼斯坦、乌兹别克斯坦和阿富汗，探明的石油储量总计达150亿吨，探明天然气储量不少于9万亿立方米，价值约3万亿美元。在与之相交的里海地区，天然气储量为14万亿立方米左右，石油储量为1100亿-2400亿桶之间，已探明的石油储量为70亿-100亿吨，仅次于海湾地区，被认为是21世纪的“第二个波斯湾”，其中60%-70%的石油集中在靠近阿塞拜疆和哈萨克斯坦的里海大陆架。中亚地区丰富的石油和天然气资源吸引着中国、印度等资源需求大国的目光。中国和印度在上合组织内都是石油需求大国，中亚地区的多数国家又都是能源供给大国，而实现该地区的能源交换必须要依赖包括阿富汗和巴基斯坦这样占据重要交通地理位置的国家。上合组织的成员扩大有助于整合能源大市场，突出能源合作。习近平指出：“坚持互利共赢和共同发展，积极挖掘互补优势，协力做大合作蛋糕，全面推进经贸、金融、能源、交通等各领域合作深入发展。”

　　“惠而好我,携手同行。”上合组织“朋友圈”不断扩大、影响力不断提升、和平稳定能力不断增强、发展动力和发展能力不断增大，正迈向更高更强更大新阶段。习近平指出：“我们要本着对地区乃至世界和平、稳定、发展高度负责的态度，牢固树立同舟共济、荣辱与共的命运共同体、利益共同体意识，凝心聚力，精诚协作，全力推动上海合作组织朝着机制更加完善、合作更加全面、协调更加顺畅、对外更加开放的方向发展，为本地区人民造福。”

关键词：习近平,上合组织,地位