适应新常态 培育新动能
——“十二五”期间河北省民营经济发展综述

　　制图/展茂光

　　2015年全省民营经济增加值完成20186.4亿元，比2010年增加8209.5亿元，占全省GDP的比重由2010年的59.3%提高到67.7%，对全省经济增长的拉动作用更加突出。

　　2015年民营固定资产投资完成17498.9亿元，比2010年增加10660.1亿元，占全社会固定资产投资比重由2010年的45.3%提高到59.4%，成为我省产业转型升级发展的重要推动力量。

　　2015年全省民营经济期末从业人员达到2132.4万人，比2010年增加503.3万人，民营经济领域已成为全省增加就业的主渠道。

　　一组组数据显示，在经济形势严峻复杂、产业结构深度调整、发展方式加快转变的五年里，我省民营企业勇挑重担，积极适应经济发展新常态，经济总量规模快速扩张，质量效益不断提高，成为我省经济发展中一股强劲的新动力。

　　内生动力强了——以创新为源头活水，企业发展不断产生新动力

　　走进晶龙集团晶澳公司组件生产车间，一条条长达600米左右的光伏组件生产线上，机械抓手上下腾挪，工人们紧张操作，一个个组件在流水线上列队走来，一派忙碌景象。

　　2015年，晶龙集团生产经营逆风上扬，实现营业收入288.22亿元，利润总额15.15亿元，分别同比增长8.13%和8.45%。

　　“创新是晶龙的源头活水，是企业发展的核心力量，用于科研的资金，要多少给多少，决不含糊。”晶龙集团董事长靳保芳说，企业把技术领先作为求胜的利器，即便是在光伏寒冬时期，仍坚持拿出每年销售收入的近5%作为创新经费。

　　“近年来，在经济下行压力加大的复杂形势下，民营经济对我省经济发展的拉动作用逐渐加大，首要的支撑因素就是企业创新能力提升，内生动力增强。”省工信厅厅长邹平说。

　　来自省统计局的一份调查也印证了这一点。21142名企业家参与的调查显示，在全省有创新活动的企业中，95.1%的企业家认为创新对企业的生存和发展“起到作用”，其中三分之一以上认为“起到重要作用”。

　　在这样的共识下，对适应市场变化更为灵活的大批民营企业通过产品创新、工艺创新、组织创新、营销创新等，苦练内功，把主业不断做精做专、做强做久。

　　五年来，我省累计完成技改投资3.5万亿元，年均增长32.4%，2015年技改投资是2010年的2.95倍。省统计局最新调查显示，在全部调查企业中，有创新活动的企业占41.7%，其中创新成功率达到41%。

　　创新带来的实效直接体现在企业的营业收入和企业竞争力上。“十二五”期间，我省民营经济营业收入实力不断增强，2015年全省民营经济营业收入达100597.2亿元，比2010年增加54727.5亿元。2015年我省入围民营企业500强的企业为15家，比2010年增加5家，在全国排名提升3个位次。

　　开放度高了——运用两种资源、两个市场的能力增强，国际竞争力提高

　　最近几年，石药集团先后投入60多亿元，完成了20余个新药产业化和制剂国际化项目；投入20多亿元用于提升车间软硬件水平，全面向国际高端制药标准看齐；积极进行国际注册，4个品种先后获得在美销售批准文号，还有十几个品种正在美国FDA注册申请。

　　这些国际化的动作正是石药集团开启国际高端市场的利器。

　　现在，石药集团已成为国内通过美国FDA认证“品种最多、剂型最全”的制药企业，两个药品品种已正式登上美国药房的柜台，其中已在美国上市一年多的盐酸曲马多片剂，市场占有率达同类药品的50%。

　　近年来，我省立足发展外向型经济，不断引导和支持民营企业大胆到国际市场，更好地运用两种资源、两个市场。一批民营企业通过直接投资、参股并购和设立研发基地等方式，掌握国际先进技术，形成了新的竞争优势。

　　对外投资企业和项目中，民企身影越来越多。河北德路通生物科技有限公司通过收购GILUPI公司股权及增资扩股，成为其最大股东；秦皇岛天业通联重工股份有限公司通过投资入股意大利艾登技术设计公司，双方已在科威特的多哈跨海大桥建设项目中实现合作；新奥集团在美国投资建设和运营了近30个LNG加注站……

　　省商务厅统计显示，2015年全省131家对外投资企业中，有120家为民营企业投资设立，中方投资额占全省企业中方投资额的68.6%，民营企业成为我省“走出去”企业的主力军。

　　出口贡献率上，今年一季度，民营企业出口占全省出口总值的比重达63.0%，同比提高5.3个百分点。

　　在衡量外向型经济发展水平的两个重要指标上，我省民营企业均取得了不俗的表现，这表明我省民营企业眼界更宽了，开放度更高了，在国际市场的竞争力更强了。

　　市场主体多了——以政府权力的“放”换取市场主体的“活”，全省市场主体呈“井喷式”增长

　　河北树勋生物科技有限公司总经理吴少华至今还记得，去年10月1日上午，在石家庄市工商局企业注册分局服务大厅，仅用了半天，他就领到了只有一个编码的营业执照，这是我省开出的首张“一照一码”营业执照，也标志着我省“三证合一、一照一码”登记制度改革正式启动实施。

　　简化手续、缩短时限、便民利民，这简短的12个字，是这项改革为我省广大创业者带来的重大改变。事实上，这仅是我省工商登记制度改革的一部分。

　　2014年3月1日起，我省实施工商登记改革，由“先证后照”改为“先照后证”，把注册资本实缴登记制逐步改为认缴登记制，注册资金的门槛被取消了。分批实施“先照后证”改革，工商登记前置审批由226项减少到34项，减少85%，降低了市场准入门槛。

　　工商登记制度改革激活了创业的一池春水。统计显示，从2014年3月1日实施工商登记改革开始，我省市场主体20个月的净增数量就赶上了此前8年增长数量之和。

　　政府权力的“放”，换来的是市场主体的“活”。

　　“十二五”期间，我省重点领域改革步伐加快，大力推动政府职能转变，省级行政审批事项削减67.6%，非行政许可审批事项全部取消，财税金融体制改革加快推进，投资、价格等领域改革持续深化，民营经济发展活力大大增强，全省市场主体呈现“井喷式”增长，由2010年的174万户增加到2015年的327.7万户，民营经济单位总数达到2015年的275.6万个，比2010年增加59.4万个。

　　“十三五”期间，我省还将全面清理调整与创新创业相关的行政审批事项，并将保留事项向社会公布，提高工商登记便利化水平，推行电子营业执照，以更多高含金量的改革力举，使民营企业多起来、活起来。

关键词：晶龙,动能,新动力,经济总量