河北省在农村全面启动“两改一清一拆”行动

　　至今年年底，全省所有村庄彻底清理长期积存的垃圾，有效治理坑塘河道，对危旧住宅进行除险加固，对残垣断壁、违章建筑进行拆除。

　　近日，省美丽乡村建设领导小组出台《关于在全省农村开展“两改一清一拆”行动的实施意见》(以下简称“意见”)，在全省农村全面启动“两改一清一拆”(改造城中村和永久保留村，改造危旧住宅和旧厂房，清垃圾杂物和残垣断壁，拆违章建筑)行动。意见要求，至今年年底，全省所有村庄彻底清理长期积存的垃圾，有效治理坑塘河道，对危旧住宅进行除险加固，对残垣断壁、违章建筑进行拆除。

　　意见指出，我省美丽乡村建设实施以来，农村人居环境得到较大改善，但仍有不少村庄存在垃圾乱倒、柴草乱堆、房屋乱建现象，遗留着大量残垣断壁、破旧房屋，严重影响村容村貌和群众正常生产生活。各级党委、政府要强力推进“两改一清一拆”行动。2016年省定重点村要率先高标准完成任务，其他村庄要按时完成清杂物、庭院和残垣断壁及拆除违章建筑任务。2015年以前的省定重点村，要认真组织“回头看”，确保环境卫生不反弹。

　　意见强调，要完成七项重点任务。一要改造永久保留村。按照“修旧为主、建新为辅，保留乡村风情、改造提升品位”的要求，对规划永久保留村庄进行就地改造，把具备条件的永久保留村全部建成美丽乡村。二要改造危旧住宅。支持符合条件的困难家庭改造危房。三要清垃圾杂物、庭院和残垣断壁。对村庄内外、道路两侧、景区周边、城乡接合部积存的垃圾进行彻底清理，对坑塘河道进行全面整治，对房前屋后堆放的杂物进行整治，对废弃不用、濒临倒塌、有碍观瞻的房屋院落及村外厂房、畜禽舍等进行拆除，对影响道路通行的障碍物进行清除。四要拆除违章建筑。全面清理和拆除有碍村庄观瞻、私搭乱建、违法占地的房屋、厂房、棚舍等，严格依法依规审批宅基地。五要抓好垃圾处理。对清理出来的垃圾要遵循减量化、资源化、无害化的原则，科学进行处理。六要搞好综合利用。对清理出的空闲宅基地要通过种树、种花、种蔬菜，形成小游园、小果园、小菜园；对闲置房屋可通过建立农宅合作社，发展农家乐、乡村酒店，或建成互助养老院、村史馆；对清理干净的庭院，通过搭建果蔬廊架、种植花卉绿植、打造园艺盆景等措施，进一步绿化、美化，发展庭院经济。七要建立长效机制。大力推广PPP和城乡一体化运作模式，建立以政府公共财政为主导的多元化投入机制，将环境卫生保洁经费纳入政府财政预算。要建立健全法律法规，禁止将城市生活垃圾、建筑垃圾、医疗废弃物等向指定场所以外的农村转移、倾倒或者填埋，禁止任何单位和个人在公共场所、乡村公路、乡村通道随意倾倒、堆放垃圾。新建住房和建筑物一律要经乡镇政府审批，否则视为违法违章建筑。

　　意见强调，各级党委、政府和有关部门要把“两改一清一拆”作为美丽乡村建设的重点工作强力推进。今年年底，省里将对各地清杂物、庭院和残垣断壁及拆除违章建筑工作成效进行考核验收，对各市、县(市、区)进行排队并通报，得分占2016年度美丽乡村建设县(市、区)考核分值的20%。

关键词：美丽乡村,违章建筑,拆除