挪“穷窝”拔“穷根” 河北打好易地扶贫搬迁“当头炮”

　　导语：4月6日，河北省易地扶贫搬迁现场会在保定市涞源县召开。会议强调，全面贯彻落实中央和省委、省政府决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，挪“穷窝”拔“穷根”，坚决打好易地扶贫搬迁“当头炮”。

　　两年全部启动，五年全部完成

　　图一：河北省委副书记赵勇宣布河北省易地扶贫搬迁工程正式启动(图片来自网络)

　　4月6日，河北省易地扶贫搬迁工程启动仪式在涞源县易地扶贫搬迁小区现场举行，标志着全省新一轮易地扶贫搬迁工作全面拉开帷幕。河北省将用两年时间，全部启动42万贫困人口的易地扶贫搬迁工作，至2020年全部完成易地扶贫搬迁任务，确保这部分群众稳定脱贫、同步实现全面小康。

　　易地扶贫搬迁是脱贫攻坚战的“当头炮”，省委、省政府高度重视，周密部署。五类地区将通过易地扶贫搬迁实现群众脱贫致富：不具备基本脱贫条件、“一方水土养不起一方人”的地区，公共服务严重滞后且建设成本过高的地区，自然灾害频发易发的地区，国家禁止或限制开发的地区，地方病高发的地区。这些地区共涉及石家庄市、承德市、张家口市、秦皇岛市、保定市、邢台市、邯郸市7个设区市共38个县。

　　在易地扶贫搬迁工作中，河北省将实行“两步走”。第一步是2016年启动12.6万人易地扶贫搬迁工作，开工建设200个集中安置小区，建房面积167.8万平方米；2017年底完成12.6万人的安置，并启动其他符合条件的29.4万人搬迁工作。第二步是到2018年基本完成29.4万人搬迁任务，到2020年全部完成易地扶贫搬迁任务，巩固提升工作成果。

　　带着感情和责任打好脱贫攻坚战的“当头炮”

　　易地扶贫搬迁工作难度大、专业性强，中央和省委、省政府出台了一系列含金量很高的政策，要深入研究、切实用足用好这些政策，特别是资金政策、土地政策、住房政策、社会保障政策，真正发挥政策的最大效力，解决易地扶贫搬迁工作的难题。要加强对易地扶贫搬迁工作的组织领导，实行省负总责、市抓协调、县抓落实的管理体制，成立专项小组，明确具体责任。各地各有关部门要加强对政策的研究，搭建投融资平台，协调联动、形成合力。要广泛动员群众，统筹推进相关工作，真正拔掉“穷根”，使贫困地区群众同步实现全面小康。

　　易地扶贫首先做到四个抓紧

　　一要抓紧把易地扶贫搬迁人口和集中安置地定准，确保搬得准。要把人定准，有易地扶贫搬迁任务的地区都要对建档立卡的贫困人口、纳入易地扶贫搬迁范围的人口、享受低保的人口、因病致贫因病返贫的人口再进行一次摸底；要把安置地定准，依托县城、小城镇、产业园区、旅游景区、中心村建设集中安置小区，鼓励有条件的群众投亲靠友、分散安置。

　　二要抓紧把集中安置小区建起来，确保搬得出。要把集中安置小区规划好、建设好、管理好，彻底改善群众的生产生活条件。

　　三要抓紧把配套设施和公共服务设施完善起来，确保稳得住。要把水、电、路、讯、互联网等基础设施与安置小区同步建设，完善学校、卫生室、活动室、养老院等公共服务设施，成立社区管委会，加强社会治理。

　　四要把产业发展起来，确保能致富。要抓紧对搬迁群众进行就业技能培训，同步推进工业园区、现代农业园区、乡村旅游示范区建设，统筹推进现代农业、乡村旅游业发展，大力修复和改善生态。

　　易地搬迁是手段，稳定脱贫是目标

　　2016年3月18日至20日，国家发展改革委党组副书记、副主任何立峰率队宣讲解读新时期易地扶贫搬迁政策时指出，易地扶贫统筹处理好几个关系：

　　一是处理好时间与质量的关系。坚持科学规划、合理选址，起步阶段要稳妥扎实，进度服从质量，把第一颗扣子系好，确保新时期易地扶贫搬迁不走样；

　　二是处理好保基本与扩面积的关系。按照保障基本、安全适用的原则，严格执行建档立卡贫困户人均住房建设面积标准；

　　三是处理好搬得出与稳得住、能脱贫的关系。要把精准扶持搬迁对象发展特色产业、促进稳定就业摆到更加重要位置，将产业扶贫、教育扶贫、转移就业扶贫等精准扶贫工程与易地搬迁有机结合起来，做到“挪穷窝”与“换穷业”并举、安居与乐业并重、搬迁与脱贫同步，确保搬迁对象有业可就、稳步脱贫。

　　观点：易地扶贫是一种长远的责任

　　易地扶贫是一个新的词汇，也包含着对扶贫对象的真心和尊重。消除贫困是一个系统性很强的工程，不仅要“扶上马”还要“送一程”，在易地扶贫之前，“扶上马”的工作占据多数，“送一程”显得比较薄弱。易地扶贫可以有效解决“送一程”的缺憾，也可以实现由“输血扶贫”向“造血扶贫”的转变。这个是很关键的，易地扶贫之后，整个家庭可能面临的机遇，尤其是下一代的发展环境和机遇要比以前开阔得多，改善家庭面貌的希望和信心也大得多，这对于家庭的精神家园建设尤为重要。因此说，易地扶贫也是一种新的、以人为本的一种尊重和关怀，这比金子还珍贵。

　　易地扶贫，中央和国家安排了“一条龙”的举措，从搬迁意愿到安家置业一直到监督考核，考虑的细节非常到位，也有着很强的操作性。搬迁一户，脱贫一户，也就有了支撑和前景。因为易地扶贫不仅解决了眼前的困难，更是对整个家庭希望的重构。

　　或许，这就是我们社会主义国家应有的一种责任，一种长远的责任。

　　(据河北日报、云南日报、央广网综合)

关键词：易地扶贫,河北省,当头炮