董仚生：以上率下是改进作风的关键

　　1949年3月23日，毛泽东同志率领党中央离开西柏坡前往北平，踏上了共产党人的进京赶考之路。67年过去了，这场考试远未结束。现在，我们面临最伟大、也是最紧要的考题，就是实现中华民族伟大复兴中国梦。这场时代大考，考的不仅是能力，更是作风。赶考，永远在路上；作风建设，永远在路上。

　　2月14日，春节后上班第一天，省委、省政府召开省级机关作风整顿动员大会，部署在省级机关开展为期一年的作风整顿，这对于以实干实政打好河北经济社会发展翻身仗具有重要意义。党的奋斗历程告诉我们，政治路线确定之后，干部就是决定因素，而干部的作风至关重要。改进作风，重在以上率下，贵在以上率下，难在以上率下，胜在以上率下。

　　一、以上率下，是对党的优良传统的传承和发扬。习近平总书记指出：“要大力弘扬党的光荣传统和优良作风，承前启后，继往开来，把党的伟大事业不断推向前进。”回顾党的奋斗历程，既是一部艰苦卓绝的“赶考史”，也是各级领导干部以身作则的“作风建设史”。党中央在西柏坡指挥三大战役期间，毛泽东同志亲自撰写了几百封电报，“不发枪，不发粮，只发电报”，敲响了蒋家王朝的丧钟；在党的七届二中全会上，党中央提出“不做寿、不送礼、少敬酒、少拍掌、不以人名作地名、不要把中国同志与马恩列斯平列”6条规定，每条都是中央领导同志对自己的约束。这些历史细节都是以上率下的生动写照，这些优良传统都是共产党人的传家宝，不仅不能丢，还要发扬光大，使之焕发出新的生命力和感召力。

　　二、以上率下，是对干部精神状态的示范和引领。党的十八大以来，新一届中央领导集体为以上率下这一优良作风赋予了鲜明的时代特征。中央政治局审议通过“八项规定”，率先把“紧箍”戴在自己头上。2013年元旦前夕，习近平总书记来我省阜平县考察调研，带头执行“八项规定”，轻车简从，不封路、不清场、不扰民，为全党作出了表率。党中央从自身做起，从政治局抓起，打出了一套作风建设的“组合拳”。短短3年，党风政风为之一新，社会面貌为之一振，这就是以上率下的辐射效应。省委书记赵克志到河北工作后，大力倡导和践行以上率下的理念作风，要求转变作风从省级干部做起、从省级机关做起，下决心在省级机关开展作风整顿。省级干部、省级机关是党员群众心中的旗帜和标杆，是作风建设的风向标和指示灯。我们带头听群众讲真话、给群众办实事，就能带动各级干部深入基层、为民服务；我们带头解决困难和问题，就能带动广大党员干部勇于担当、敢涉险滩，为谱写中华民族伟大复兴中国梦的河北篇章作出新的贡献。

　　三、以上率下，是对人民群众期盼的回馈和反哺。习近平总书记强调，作风问题核心是党和人民群众的关系问题，根本是始终保持党同人民群众的血肉联系。习近平总书记的为民情怀和政治品格，为我们树立了光辉榜样。人民群众是我们党的执政根基，是干部的衣食父母，我们必须带着真情，怀着诚心，回馈群众的期盼、反哺群众的养育之恩。省公安厅是全省公安队伍的领率机关，我们必须从厅党委做起、从厅机关做起，带着亲情服务群众，当好群众的“贴心人”；带着真情服务基层，当好基层的“娘家人”；带着热情服务发展，当好发展的“助推人”。不仅要保障人民群众的生命财产安全，还要积极主动护航发展，营造良好营商环境，提高服务水平。目前，省公安厅正在修订便民利民20项措施、服务经济发展20项措施，制定规范机关管理20项措施。总的想法，就是要从一个车牌、一个证照的简便快捷高效办理入手，进一步挤干“水分”、让“利”于民，让人民群众有更多的改革红利获得感；就是要进一步简化审批手续，拓宽服务领域，打造审批事项最少、审批效率最快的公安机关。

　　四、以上率下，是对战胜困难挑战的勇气和担当。习近平总书记指出：“是否具有担当精神，是否能够忠诚履责、尽心尽责、勇于担责，是检验每一名领导干部身上是否真正体现了共产党人先进性和纯洁性的重要方面。”对照省委书记赵克志指出的12种突出问题，省公安厅就作风建设现状梳理出“推拖卡、等靠要、庸懒散”三种现象九种病。这些现象体现在警种部门和民警身上，根子还在厅党委和警种部门班子特别是主要负责同志身上。公安机关在服务经济社会发展和京津冀协同发展中发挥着重要作用，也面临着许多风险挑战，省厅特别是厅领导必须率先到改革发展最前沿、攻坚克难第一线去迎接挑战，到条件艰苦、情况复杂、矛盾集中的地方去破解难题，必须把全部心思和精力集中到推动发展上来，为基层民警作出表率。目前，从厅领导到每名处级干部，都已经列出问题清单、责任清单、整改清单。要旗帜鲜明地向“为官不为”挥刀，向“为警不为”亮剑，以实际行动带领各级公安机关和广大民警，为建设经济强省、美丽河北打造优质高效的服务环境、公平正义的司法环境、安全稳定的社会环境。

关键词：作风建设,人民群众,作风问题