向庸政懒政怠政动真格，让“蜗牛”变“奔牛”

　　导语：全国人大代表、江苏省泰州市委书记蓝绍敏没想到“蜗牛奖”火了。年初，泰州市委市政府新设立“蜗牛奖”，明确将给那些推进重点项目不得力、履行行政职能不到位、解决群众关切问题不及时的责任人发放“蜗牛奖”，以此倒逼各项工作高质量高效率、快推进快到位。

　　发放“蜗牛奖”剑指“懒政怠政不作为”

　　党的十八大以来，政府提升效能的举措不断，特别是政府职能转变后，办事效率明显提高。但是，仍有少数干部居其位不谋其政，遇到矛盾绕着走，遇到群众诉求躲着行，碰到难事就往后拖……这些不良作风严重影响了办事效率和政府形象。可见，无论是“送蜗牛公仔”，还是设立“蜗牛奖”，其直接瞄准的是懒政、庸政、怠政，意思就是“黄牌警告”，提醒相关政府部门和官员，重点项目推进要得力、履行行政职能要到位、解决群众关切问题要及时。

　　早在2014年5月，李克强总理就在国务院常务会上谈及庸政、懒政问题。“我在基层调研时注意到，有些地方确实出现了‘为官不为’的现象，一些政府官员抱着‘只要不出事，宁愿不做事’，甚至‘不求过得硬，只求过得去’的态度，敷衍了事。”李克强总理在今年政府工作报告中也强调：“提健全督查问责机制，坚决整肃庸政懒政怠政行为，决不允许占着位子不干事。健全激励机制和容错纠错机制，给改革创新者撑腰鼓劲，让广大干部愿干事、敢干事、能干成事。”

　　不难发现，“蜗牛奖”是庸政懒政怠政的代名词。庸政懒政虽不像贪污腐败那样“明火执仗”、不似违法违规那般“清晰可辨”，但却是一种深入灵魂的精神腐败。庸政懒政者大多把大把的工作时间浪费在无所事事上，把混日子、装样子作为自己的“生存策略”。庸政不作为，看似太平无事，实则空耗了社会资源；懒政怠政慢作为，好像无关紧要，实际耽误做事。

　　反腐常态下，不妨将“蜗牛奖”推而广之

　　激励干部积极作为

　　李克强说，“为官不为”“不就是尸位素餐吗？”更何况，“蜗牛奖”是激励干部积极作为呢？有何不可！

　　我以为，应该让“蜗牛奖”通行全国，因为“为官不为”近乎全国的普遍现象。政府哪项工作拖拖拉拉，官员哪件为民的工作消极怠工，政府或群众就该颁给他们一个“蜗牛奖”，羞辱羞辱他们。一个官员是不是腐败，群众未必知道，那得等纪检监察部门去查。但一个官员是不是“为官不为”，一个官员是不是懒政、庸政、怠政，群众看得很清楚，如果给人民群众向不为官员颁发“蜗牛奖”的权利，那就把官员真的置于群众的监督之下了，不管是对工作还是对群众都是好事，是双赢之举。既然“蜗牛奖”在两会上都很受关注，我希望各级政府也要在辖区内积极设立颁发“蜗牛奖”。就像泰州当地有人所言，“蜗牛奖”就像一条长鞭，鞭策鞭策再鞭策，才能迫使“蜗牛”变“奔牛”。

　　干部要“干”字当头

　　客观公正地讲，近年来当干部确实不容易。中国历来有“当官要为民做主”的传统，上上下下、里里外外、家家户户，凡事都习惯找干部。工作压力大、工资收入低、各种规矩多，都是困扰各级干部的现实问题。但公务员不能以此为借口，为官不为，更不能树立起“不做不错”这样的错误观念。试想一下，如果公务员群体都信奉“不做不错”，都遇到问题绕道而走，党和人民的事业谁来完成？两个一百年的奋斗目标，中国梦的实现，全面深化改革的实施无疑都是“纸上谈兵”。

　　干部就是要“干”字当头，邓小平曾批评一些干部“把文件传过来传过去，尽画圈”“有的事画圈画了半年还解决不了，究竟是赞成还是反对，也不知道”。近年来，各级党委也在从严治理干部的为官不为的思想，贵州正在试点干部“召回制度”，对不称职的官员召回，这都是警示官员，如果还死抱着“不做不错”的老观念不放，自己随时随地都可能成为被惩治的对象。

　　近日，习近平总书记在全国两会上指出，“要保护作风正派、锐意进取的干部。”总书记的讲话，无疑是为敢担当善作为干部撑了腰、打了气，为想干事却担心“动辄得咎”的干部卸下了思想包袱。同时也警示极少数干部，“不做不错”已经越来越没有生存的土壤，早该寿终正寝了。

　　警惕“羞辱”式“蜗牛奖”的负面影响

　　工作没有做好，或者工作成效不大，不等于官员没有尽到责任，只是由于一些原因，没能取得突破。对落实项目任务中表现不佳的官员颁发“蜗牛奖”，绝大部分获奖的官员心里倍感委屈。这种带有“羞辱”式的“颁奖”，不仅让这些获奖的人脸上挂不住，而且也会使他们在领导和广大党员干部心目中留下了不好的印象，会受到一些人的嘲笑。这不仅影响到这些官员的考核和升迁，而且让他们在全市人民面前抬不起头来，会严重减弱他们的威信，不利于他们以后各项工作的开展。

　　这种“羞辱”式颁奖产生的后果是，要么是破罐子破摔，要么是急功近利。一些岗位由于各种因素的限制，经过了一段时间的努力后，工作还是像蜗牛一样，很难有突破，觉得花再大的力气也是“千年老末”，于是就产生了“还不如歇歇算了”的想法。有的官员为了自己的前途，为了改变在领导心目的不好印象，不顾当地实际，不注重提质增效，而是盲目追求表面效率，搞一些“假大空”“见效快”的“玩意”，从而埋下了安全事故、环境污染等重大隐患。

　　泰州这种带有“羞辱”式的“蜗牛奖”，虽有一定的激励作用，但带来的负面影响不可小觑。要想使官员有所作为，必须建立长效的管理和考评机制，让各级各部门自觉发现问题，解决问题，改善不足，从而使全市各项工作在良性的轨道上得到稳定发展，才能赢得百姓的拥护。官员要努力作为，也要一步一个脚印地走好每一步，这才应是设立“蜗牛奖”的目的。

　　(据中国网、东方网、红网、荆楚网等综合)

关键词：蜗牛奖,懒政怠政,腐败