全国人大代表张志勇：推动城镇教育资源配置解决大班额

　　由于城乡教育资源配置不均衡，加之城镇化推动大量随迁子女涌入城镇学校，中小学大班额问题日益成为人们关注的焦点问题。12日，十二届全国人大代表、山东省教育厅副厅长张志勇做客山东广播电视台北京融媒体演播室，就城镇教育资源配置、大班额、义务教育等问题与观众、网民进行互动。

　　“过去我们一直关注农村，觉得农村是薄弱的，所以农村在教育公平的保障，在教学投入和办学条件上都加大了投入力度。但是大家没有看到另一个趋势，随着城镇化不断加快，在人口转移的过程当中，随迁子女的教育问题开始凸显。”作为山东教育领域的“父母官”，张志勇一直关注着这一问题。他认为，城镇和农村教育资源配置现在已经发生了倒转，过去农村教育是“大头”。2011年之后，国家的城镇化水平出现拐点，城镇容纳的学生总量开始超过农村，所以，随着城镇化不断加快，在人口转移的过程当中，随迁子女的教育问题开始凸显。在城镇时间和空间领域里，如果学校建设跟不上的话，必然出现用现有的学校装新的适龄儿童，很多学校就会出现大班额，这就出现城镇教育资源短缺的问题。

　　在张志勇看来，二孩政策的放开也加剧城镇教育资源配置不均衡的问题。新增的人口在3年之后就要上幼儿园，6年之后就要上小学，学位在哪里？学校怎么办？张志勇说，解决城镇教育资源短缺问题，迫在眉睫。

　　统计显示，山东省普通中小学共有班级27.6万个左右，其中大班额约占11万个，超过40%；超大班额2万多个，约占9%左右。城镇大班额占到全省大班额总数的81%，全省17个市都不同程度地存在大班额问题，有11个市存在超大班额问题，有的县(市、区)大班额比例高达90%，有的学校一个班超过百人，最大的班额达117人。这些现象，不仅违背教育规律，损害教育公平，还对农业转移人口市民化造成了负面影响。

　　2015年9月6日，山东省政府办公厅印发《关于解决城镇普通中小学大班额问题有关事宜的通知》，确定至2017年底，解决城镇普通中小学大班额问题。张志勇介绍，2015-2017年，全省共规划建设中小学2963所，规划投入资金1220亿元。省财政安排20亿元以上，用于奖补各地解决城镇大班额问题发生的人员支出和建设费用，去年已下达3亿元。今年计划完成一半任务，投入476.02亿元，新建、改扩建1500所学校。

　　“十三五期间，山东的教育将会在推进教育现代化、教育制度环境方面、乡村教师问题、薄弱学校改造、城镇大班额、立德树人等方面取得重大进展，在体制机制、保障教育均衡发展、校长职级制改革等方面，随着相关举措的实施和工作力度的加强，山东的教育会在更高质量和更加公平的方面取得重大的进展，老百姓会对教育的满意度和教育的获得感越来越好。”张志勇说。

关键词：教育资源,短缺,均衡发展