孙丕恕：加快政府数据开放共享 迈向“数据社会化”

　　全国人大代表、浪潮集团董事长孙丕恕提出，全球范围看，加快数据开放已成为必然趋势。我国正进入数据经济时代，信息技术将驱动我国社会发展从“互联网化”、“数据化”迈向“数据社会化”。

　　“十三五”规划纲要草案提出，未来五年要实施国家大数据战略，加快政府数据开放共享，包括加快建设国家政府数据统一开放平台，并鼓励企业和公众发掘利用。

　　孙丕恕长期扎根信息化、云计算等领域，去年两会就曾建议政府要开放数据。他说：“‘数据社会化’的实现，将成为中国发展历史上真正消除信息壁垒、弥合发展鸿沟的重大机遇。”

　　去年9月，国务院印发《促进大数据发展行动纲要》，吹响了我国全面推进大数据发展和应用、加快建设数据强国的号角。此次“十三五”规划纲要草案，用专门一章提出“实施国家大数据战略”。

　　孙丕恕认为，我国要顺利实现“数据社会化”，还有三步要走。第一步，要在重点行业的带动下，提升整个社会的基础架构水平，将“数据资源化”；第二步，要鼓励并实施政府数据公开，带动产业和商业数据开放，实现“数据商品化”，最大化释放数据经济的社会效能；第三步，要以数据为核心，利用云计算和大数据的力量实现创新应用，持续引导社会各界更好地运用数据进行生产生活，将社会运行引入一个以数据为经济导向的全新生态范畴，最终实现“数据社会化”。

　　今年政府工作报告明确提出，要大力推行“互联网＋政务服务”，实现部门间数据共享，让居民和企业少跑腿、办好事、不添堵。

　　在孙丕恕看来，通过数据开放，政府正在成为“数据资源化”的带头人，并引导数据更深层次渗透，成为滋养全社会福祉的重要源泉，成为推动信息和经济发展的重要依靠。

　　他建议，应出台更详细的行动计划落实《促进大数据发展行动纲要》，政府应明确数据开放组织机构，发布《数据开放行动计划》；明确政府开放数据的使用原则，引入社会服务力量持续推动政府数据的整合、开放，鼓励数据资源的交易、交换，为利用大数据创新创业提供支撑。

　　“每个人既是数据的消费者，又是数据的贡献者。”孙丕恕举例说，公共交通数据以资源化形态呈现后，不仅创造出了手机应用为公众出行提供实时建议，更可为地铁系统在客流高低峰时段、热点站和普通站之间调配提出更优方案。

　　他说：“数据经济时代会创造更多商业机会，也会让社会运行更加高效。”

关键词：开放平台,政府工作报告,数据资源