人大代表段强建议推进分时度假制度的实施

　　3月5日，十二届全国人大四次会议北京代表团举行全体会。人大代表段强在会上发言。记者宋鹏飞摄

　　“2015年，全国旅游业直接投资首次超过了一万亿，增幅42%。所以在这种情况下应利用好这个形势，加快旅游业的发展。但现在我国旅游行业仍存在着很多结构性的矛盾，没有达到高水平的旅游。”3月5日，全国人大代表段强在参加十二届全国人大四次会议北京代表团举行的全体会议时，结合他所从事的旅游行业情况谈了自己的体会和建议。他认为，在2015年国民经济中，旅游是一个亮点，全年国内外旅游人数超过41亿人次，旅游总收入达到4.1万亿，旅游的收入和人数增长10%和13%，我们入境旅游人数超过了1.33亿，实现旅游收入1136亿美元。中国公民出境游是1.2亿人次，中国成为第一大出境游国家。正像总理在报告中说的，我们国家正在迎接一个大众旅游的时代。这次总理报告中虽然话不多，但是确实讲得很重。

　　针对中国旅游业的发展现状，段强代表提出了两条建议：一是深化旅游产业供给侧的改革，向高体验性产品发展。从现在的购物旅游，到此一游式的观光旅游发展起来的旅游品质是很差的，而且安全隐患也很大。景区更多的是收门票，出国旅游更多的是购物。去年我国赴日旅游由200万人猛增到400万人。人均在日本的消费是五千美元。去美国旅游的人是300万人，在美国消费人均七千美元，大多是购物性的消费。所以从我们国家来看，供给侧改革首先是解决我们产品供应问题，这不光是旅游可以解决的。但是从旅游来说，应该多考虑综合类的、目的地性的旅游产品。比如说特色旅游、主题旅游、度假旅游。现在我们度假旅游的产品很少，在国外一般发达国家的大众旅游是度假旅游，很少一天走12个国家，买那么多东西，都是在一个地方待六七天，你要有很好的接待体系才能让他们住下来。

　　二是要加快研究推进分时度假，分流人群。现在我们的度假还是非常集中的。带薪休假，国家很重视，发布了一系列的文件，这几年也一直呼吁带薪休假问题，但是落实得不太好。大家还是盯着几个大假期出去，不能把假期有效分散开。落实带薪休假国家行政法已经通过了，现在应该是检查落实的重要阶段。

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