脱贫攻坚，拉着“老乡”奔小康

　　国务院总理李克强在2016年政府工作报告中提出：今年要完成1000万以上农村贫困人口脱贫任务。扶贫脱贫是硬任务，各级政府已经立下军令状，必须按时保质保量完成。这是中国政府对十三亿中国人民的庄严承诺。

　　全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村，特别是在贫困地区。“小康不小康，关键看老乡”、“党中央的政策好不好，要看乡亲们是笑还是哭”……现在距实现全面建成小康社会只有只有不到5年的时间，正因为“没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会”、“不让一个人掉队”的小康才叫全面小康，要全面完成扶贫、脱贫任务，就要以更加明确的目标、更加有力的举措、更加有效的行动，深入实施精准扶贫、精准脱贫，无论是项目安排和资金使用，都要扶到点上、根上，让贫困群众真正得到实惠。

　　2015年，农村贫困人口减少1442万人，还有5558万人生活在贫困之中。要确保这5558万人全部如期脱贫，每年要减贫1111.6万人，每月要减贫92.64万人，扶贫开发工作依然面临十分艰巨而繁重的任务，真正进入到了“啃硬骨头、攻坚拔寨”的冲刺期。

　　3月6日上午，中共中央政治局常委、国务院总理李克强来到他所在的十二届全国人大四次会议山东代表团，同代表们一起审议政府工作报告。

　　3月6日上午，中共中央政治局常委、国务院总理李克强来到他所在的十二届全国人大四次会议山东代表团，同代表们一起审议政府工作报告。

　　为了如期完成今年1000万以上农村贫困人口的脱贫任务，政府工作报告给出了切实可行的政策和措施：

　　资金托底——中央财政扶贫资金增长43.4%。在贫困县推进涉农资金整合。

　　搬迁脱贫——易地搬迁脱贫200万人以上，继续推进贫困农户危房改造。

　　政策支持——大力培育特色产业，支持就业创业。国家各项惠民政策和民生项目，要向贫困地区倾斜。深入开展定点扶贫、东西协作扶贫，支持社会力量参与脱贫攻坚。

　　措施到位——解决好通路、通水、通电、通网络等问题，增强集中连片特困地区发展能力。

　　制度保障——扶贫脱贫是硬任务，各级政府已经立下军令状，必须按时保质保量完成。

　　扶贫先扶智。去年全国两会期间，习近平在参加代表团审议时指出:“扶贫先扶智，绝不能让贫困家庭的孩子输在起跑线上，坚决阻止贫困代际传递。对残疾人等特殊群体要采取特殊帮扶政策。”教育是拔穷根，摆脱贫困和阻止贫困代际传递的重要方式。为了发展更高质量更加公平的教育，从根儿上把教育抓好，不让贫困地区的孩子输在起跑线上，2015年，全国加快改善贫困地区义务教育薄弱学校办学条件，重点高校招收贫困地区农村学生人数又增长10.5%。在今年的政府工作报告中，教育扶贫占了很大的比重：

　　公共教育投入要加大向中西部和边远、贫困地区倾斜力度。统一城乡义务教育经费保障机制，改善薄弱学校和寄宿制学校办学条件。鼓励普惠性幼儿园发展。办好特殊教育。大力发展现代职业教育，分类推进中等职业教育免除学杂费。对贫困家庭学生率先免除普通高中学杂费。落实提高乡村教师待遇政策。加快推进远程教育，扩大优质教育资源覆盖面。提升高校教学水平和创新能力，推动具备条件的普通本科高校向应用型转变。继续扩大重点高校面向贫困地区农村招生规模，落实和完善农民工随迁子女在当地就学和升学考试政策。支持和规范民办教育发展。政府工作报告希望，从家庭到学校、从政府到社会，都要为孩子们的安全健康、成长成才担起责任，共同托起明天的希望。

　　党的十八届五中全会作出了推进健康中国建设的重大部署。推进健康中国建设，人均预期寿命提高1岁也被作为持续增进民生福祉，使全体人民共享发展成果的“‘十三五’时期主要目标任务和重大举措”写进了政府工作报告。健康是国家富强和人民幸福的重要标志，没有全民健康就没有全面小康，全面小康自然少不了老乡的健康。政府工作报告承诺，今年要实现大病保险全覆盖，让更多大病患者减轻负担。同时，促进医疗资源向基层和农村流动，既要让人民的物质生活更殷实，又要让人民的精神生活更丰富。

　　李克强总理在谈到民生问题时，庄严表态：财政收入增长虽放缓，但该给群众办的实事一件也不能少。李总理的“该给群众办的实事一件也不能少”，与习总书记的“在扶贫的路上，不能落下一个贫困家庭，丢下一个贫困群众”一脉相承，相得益彰。这是民生为本的为政之道，是“念之再三、铭之肺腑”的民生情怀。正是因为时刻想着“多谋民生之利，多解民生之忧”，政府工作报告才会要求“各级政府要坚持过紧日子，把每一笔钱都花在明处、用在实处”；正是因为“不让一个人掉队”的小康才叫全面小康，十八届五中全会才会提出“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念。

　　去年11月，习近平总书记主持中共中央政治局会议，一连用了四个“事关”来强调扶贫开发工作的重要性：“扶贫开发事关全面建成小康社会，事关增进人民福祉，事关巩固党的执政基础，事关国家长治久安。”

　　李克强总理所作政府工作报告过程中，现场共响起44次掌声。“给群众办的实事一件也不能少”是对十三亿中国人民的承诺，44次掌声是对这一承诺的肯定与回应；“不让一个人掉队”是全面吹响扶贫“最后一公里”的攻坚总号角，更是十三亿中国人民的共同期待。

关键词：政府工作报告,老乡,小康