人民政协突出“问题导向”的两个层面

　　3月3日，中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第四次会议在北京人民大会堂开幕。这是俞正声代表政协第十二届全国委员会常务委员会作工作报告。 新华社记者 庞兴雷 摄

　　3月3日，中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第四次会议开幕。全国政协主席俞正声所作的工作报告中，2015年工作回顾和2016年主要任务都提到了“问题导向”。我认为，突出“问题导向”包括两个层面。

　　一是聚焦经济社会发展中的问题，推进工作创新，着力提高参政议政的针对性和有效性。

　　民主监督，是人民政协的职能，也是协商民主的基本实现途径。民主监督越广泛高效，中国特色社会主义民主的优势就体现得越充分，协商议政对经济社会发展的贡献就会越大。俞正声指出，一年来，常委会“坚持调研、协商、监督有机结合，深入一线摸准情况，紧盯重点追踪监督，认真负责地提出批评性、建设性意见建议，推动了相关工作改进和政策出台”。

　　发现问题开展调查研究，带着问题制定解决方案。这样的思路，为更好发挥人民政协的重要作用提供了根本遵循。2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。人民政协将在把握好职能定位的基础上，突出“问题导向”，强化短板意识，紧紧围绕“十三五”开局起步建言献策。为进一步提高民主监督实效，工作报告提出了具体举措。比如，围绕加强城市规划工作、食品安全监管体系建设、自然保护区建设与管理、大气污染防治、无障碍环境建设运行、大运河申遗成功后的保护与利用等课题开展民主监督，并选择其中一些课题召开以监督为特色的双周协商座谈会。

　　双周协商座谈会，是本届政协的创新之举，是广泛开展民主协商的途径之一。有媒体统计，从2013年10月到2016年两会之前，全国政协双周协商座谈会已经举行了46次。这一协商形式的特点之一就是主题非常小，正如俞正声所言，“题目小一点，讨论的问题集中一点”。这同样是以问题为导向而搭建的咨政建言平台，通过经常性、灵活性运用，汇众智、聚众力。

　　二是排查自身的问题，加强自身建设，不断取得人民政协的新成就新发展。

　　推动政协工作发展，需要不断完善工作机制，提高委员履职能力。梳理工作报告提出的要求，加强自身建设，必须重视学与做相融合、改进工作方式与转变工作作风相结合。作风关乎形象和效能，抓作风建设不能有丝毫懈怠。去年以来，人民政协加强党建工作，成立政协各专门委员会分党组，扎实开展“三严三实”专题教育，严格落实中央八项规定精神，持续改进工作作风，推进机关各项建设，作风建设和党风廉政建设取得显著成效。今后在这方面将进一步加强，尤其是加强委员队伍建设，让委员都能守纪律、讲规矩、重品行。

　　当前的复杂形势和繁重任务，对协商民主提出了更高要求。突出“问题导向”，强化责任担当，人民政协事业一定会开拓奋进，为经济社会发展作出更大贡献。

关键词：人民政协,政协工作,协商民主