代表委员热议：排忧解难 助农民工“家门口”就业

　　今年的中央“一号文件”提出，要“健全农村劳动力转移就业服务体系，大力促进就地就近转移就业创业”。伴随着城镇化加速发展，在当前经济下行压力比较大，特别是在经济发展进入新常态的大背景下，如何大力促进我省农村劳动力不离乡就能就业？出席全国两会的我省代表委员展开热议。

　　“大力促进农村劳动力就地就近转移就业，既有利于加快城镇化进程，也有利于新农村建设，农村人才断层、耕地抛荒、留守儿童、空巢老人等问题也能得以解决。”全国人大代表、张家口市宣化区东望山乡常峪口村联合党总支书记郭建仁认为，大力推进农业产业化经营，从农业内部转移农村富余劳动力，不失为一条最直接的路子。

　　在常峪口村，以前青壮年劳动力都外出打工挣钱，近年来，该村通过成立农业专业合作社、建立老年公寓，大力发展奶牛养殖、农业种植以及养老产业，让农民受益，如今有三分之一的青壮年劳动力回归村里就业。

　　“我省美丽乡村建设正如火如荼地开展，各地应以此为契机，把美丽乡村建设与现代农业、旅游业等产业发展相结合。”郭建仁代表认为，这可以使有限的土地容纳更多劳动力就业。

　　“城镇化建设中，要多鼓励创办一些劳动密集型中小微企业，充分发挥中小微企业吸纳就业的生力军作用。”全国政协委员、肥乡县卜寨村村委会主任刘卫昌说，城镇化建设中，中小微企业吸纳农村劳动力就地就近就业作用明显，但由于资金受限，目前很多中小微企业发展较慢。受经济下行压力影响，加上农产品价格便宜，一些涉农中小微企业甚至由于资金链条断裂而难以为继。

　　为此他建议，大力发展面向“三农”和中小微企业的中小金融机构，鼓励符合条件的小额贷款公司改制为村镇银行，加快发展服务中小微企业的专项性、区域性小型融资机构，为其发展“输氧供血”，以缓解中小微企业融资难问题，并扩大农村劳动力就地就近转移就业渠道。

　　在采访中，我省代表委员认为，近年来各类企业对具备一定技能水平劳动者需求有较大幅度提高，但农村劳动力综合素质偏低，造成就业层次较低。这不仅制约了农村劳动力就近就地转移的规模和速度，也制约了转移层次的提高。

　　“近年来，我省在推动农民工职业技能培训上下了很多功夫，但有些培训的针对性、实效性还有待加强。”郭建仁代表建议，通过专家入村授课培训、学校专业技能培训、农村农家课堂专业培训等方式，引导、组织农村劳动力参加实用技术培训。通过开展“千企帮千村”“村企共建培训工程”等活动，引导各类企业开展就近就地培训，吸纳农村劳动力精准就业。

　　“当前‘五有’农民工返乡创业热情高涨。”刘卫昌委员告诉记者，所谓“五有”农民工，即有点技术、有点资金、有点营销渠道、有点办厂能力、有点对农村的感情的农民工。他认为，应通过政策、资金扶持等，鼓励引导这些农民工返乡自主创业，并积极培养创业带头人，形成创业带就业，以就业促创业的良性循环。

　　全国政协委员、沧州市政协副主席何香久近年来一直关注农民工群体。针对农民工缺乏长期安心城镇就业的信心，导致就地就近转移就业稳定性差、流动性较大的现状，他建议，实现公共服务均等化的制度对接，彻底打破城乡二元结构。同时，深化农村土地管理政策改革，保障农民的土地财产权益，鼓励农村人口到城镇落户。

关键词：劳动力,就业服务,美丽乡村