进一步深化改革 实施“一三五”行政审批完结制

　　为进一步深化行政审批制度改革，唐山市行政审批管理再向改革要效率，把“马上就办，办就办好”原则量化到位，将进驻唐山市政务服务中心的事项划分为“一日内当场办结”“三日内窗口办结”“五日内协调办结”三大类，实行“一三五”审批完结制，全力实现程序最优、环节最简、时限最短、效率最高。

　　唐山市审管办结合进驻中心的25个具有行政审批职能的部门，将313项(246项拆分后)进驻中心的事项进行了逐项梳理，除6个事项外，其余所有进驻中心事项全部达到“一三五”办理时限要求。其中即来即办事项52项，1日办结事项21项，3日办结事项79项，5日办结事项155项，当场办结率由8%提高到24%。所有事项总办理时限由3167个工作日压缩到了1190个工作日，时限压缩率为62.4%，每个事项平均办理时限由10个工作日压缩到了4个工作日，审批时限大幅缩短，审批效率大幅提高。

　　在实行“一三五”审批完结制的基础上，该市还建立了“马上办”规范化审批服务机制，实行了“马上受理”“标准化流转”“限时办结”“否定报备公示”等制度，大力推行了5个“办”：即对申请材料齐全有效的，必须即时“马上办”；对申请材料不规范或不齐全的，要一次告知，并帮助申请人修订、撰写材料“主动办”；对企业因生产经营活动急需办理相关业务，当场提供全部申请材料确有一定困难的，在其履行书面承诺等手续后“千方百计办”；对省、市确定的重点项目，市审管办和部门主要领导、分管领导盯着办，并安排“专人代办”；对企业、群众着急申办的事项，实行“特事特办、随到随办”。

　　去年，该中心共办理各类审批事项15.6万件，按时办结率达到100%。特别是在办理南湖生态城国际园、综合展示中心等13个市重点项目审批手续过程中，市审管办实行“一三五”审批完结制，开辟了“绿色通道”，实行特事特办、容缺受理，大幅缩短了手续办理周期。

关键词：唐山,行政,审批