二论贯彻落实全省经济工作会议精神:突出抓好供给侧结构性改革

　　完成2016年经济社会发展目标任务，关键在于有效推进供给侧结构性改革。贯彻落实全省经济工作会议精神，就要把供给侧结构性改革作为重中之重，切实抓紧抓好。

　　推进供给侧结构性改革，是适应和引领经济发展新常态的重大创新，是适应国际金融危机发生后综合国力竞争新形势的主动选择，是适应我国经济发展新常态的必然要求。供给侧聚焦生产要素的供给和有效利用，结构性改革就是要通过改革使经济结构更加协调，供给侧结构性改革是通过改善供给环境增强供给动力、提升供给效率、优化供给结构，促进经济更加稳定、协调和可持续增长。

　　在“三期叠加”大背景下，影响经济增长的突出问题有总量问题，但结构性问题更为突出。随着经济发展进入新常态，传统产能接近或达到上限规模，原有的供给结构已经越来越不适应市场需求结构变化，再简单地用扩大投资的办法化解供需矛盾，投资的边际效应就会明显递减，对经济增长的拉动作用将趋于减弱，还会使现有矛盾和问题后延，使潜在风险进一步积累。因此，稳增长必须在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，实现由低水平供需平衡向高水平供需平衡的跃升，推动产业产品向中高端迈进，重塑经济持续健康发展的动力。

　　对我省而言，目前既有供不适需的问题，也有需求不旺的问题。这就要求我们必须供给侧与需求侧两手都要抓、都要硬，尤其要让供给侧结构性改革这一手硬起来。推进我省供给侧结构性改革，必须在实施相互配合的五大政策支柱时，从实际出发，有针对性地开展工作。必须统筹把握好平衡点，要把握稳增长、调结构、治污染、惠民生、防风险的平衡，守住发展、生态、民生的底线，确保经济发展不失速、产业结构调得好、治理污染见实效、群众生活有保障、各种风险防得住。必须积极争取国家政策支持，对国家的相关政策，各地各部门要认真研究、抓紧准备、主动对接。必须帮助企业降低成本，要一项一项地把减轻企业困难、增强企业活力的政策落实到位，千方百计使困难企业渡过难关，使优质企业增强竞争力。必须推动改革措施落地，要完善落实机制、把握好改革试点、加强统筹协调，使改革这一最强大的发展动力充分发挥。必须改善市场经济环境，要进一步转变政府职能，开展专项整治，保护企业产权和合法权益，鼓励和支持大众创业、万众创新。必须有效防范化解各类风险，要牢固树立风险管控意识，确保不发生系统性、区域性风险，巩固和发展和谐稳定的良好局面。做到了这六点，我们就能确保改革积极而有序、蹄疾而步稳。

　　2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。将供给侧结构性改革作为实现经济转型升级的突破口和着力点，推动供给侧结构性改革取得实质进展，我省“十三五”就能有一个良好开局，就能实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。