兴隆探索生态旅游扶贫模式

　　兴隆县素有“九山半水半分田”之称，山清水秀却又山多地少，依靠传统种植、养殖项目脱贫先天不足。围绕发挥生态优势，该县按照“旅游发展带动扶贫开发，扶贫开发促进旅游发展”的思路，以旅游为载体，以脱贫为目的，做大做强旅游产业，加快贫困村和贫困人口脱贫致富步伐。

　　打生态牌，找准旅游与扶贫结合点

　　晒山楂干、晾红薯干、挂干白菜，与往年“猫冬”不同，这个冬天兴隆县雾灵山乡眼石村赵凤香一家几乎没闲着。“这都是为明年夏天招待游客准备的。”赵凤香边挂干白菜边唠开了家常。今年，她家新开了“大嫂农家院”，从7月到10月，3个月纯收入五万多元。

　　眼石村处于国家级自然保护区雾灵山脚下，只有143户村民。由于土地少且贫瘠，曾是远近闻名的贫困村，姑娘嫁过来都不愿意迁入户口。

　　凭着好生态、好风景、好山水、好食材，2004年起，眼石村吸引了大量城里人前来游玩。游客多了，有头脑灵活的村民就开了小饭店，没想到还挺赚钱，这使村民们看到了致富希望。

　　为调动群众建设农家院的积极性，县乡支持新建农家院5-10万元贷款，政府负责贴息。对改造提升的农家院，采取以奖代补的形式，每户奖励2000—10000元。在此基础上，该村又筹措资金近百万元，对大街进行硬化、绿化、美化。

　　如今，眼石村的农家院已发展到118户，年接待游客达4万多人次，年人均收入近万元。

　　地处环首都扶贫攻坚示范区，兴隆县一直在寻找适合县情的脱贫路径。兴隆几乎没有平地，发展现代农业园区不切实际；兴隆是林果大县，能栽果树的村早富了，剩下的贫困村都是条件差的“硬骨头”。

　　但条件差有条件差的好处，开发慢生态却保持得好，全县森林覆盖率达66%，居华北地区县级首位。好生态造就好风光，全县共有国家级地质公园1个、国家级森林公园2个，该县2014年入选“最美中国30个旅游目的地县”。

　　眼石村的成功让兴隆县找到了最适合的脱贫路子。该县把丰富的旅游资源与贫困村发展脱贫致富产业相结合，大力发展红色旅游、度假旅游和生态旅游，推进旅游扶贫工作。在全县规划了雾灵山景区、六里坪景区、燕山峡谷片区等3个乡村旅游扶贫产业片区，共建成6个特色产业扶贫示范点，扶持10个村建成产业培育型、环境改善型的旅游配套服务村，有效带动了贫困农户增收致富。

　　整合资源，开发项目带动贫困户致富

　　这个冬天，兴隆县安子岭乡双炉台村贫困户卜野第一次没有外出务工，而是在家筹备翻盖农家院。

　　双炉台村地处燕山余脉，美丽的横河穿村而过，流域内山峦起伏、沟壑纵横、山奇水秀，素有“塞北小桂林”之称。但长期以来，双炉台的风景“养在深闺人未识”，老百姓守着“金饭碗”过穷日子。

　　今年，村里引资成立了兴隆横河源漂流旅游开发有限公司，开发横河漂流项目。为发挥项目对扶贫带动作用，该县将上下游双炉台村、老虎沟村、马架沟村、羊羔峪村等4个村500余贫困户贫困资金打捆使用，统一入股该公司。

　　贫困户每户入股4000元，每年保底分红不低于8%，三年后入股资金归还贫困户。同时，企业在用工等方面优先考虑贫困户。凭借这些政策，卜野在公司上了班，月薪2000多元。

　　选准旅游扶贫方向，兴隆县大力整合旅游资源，出台政策开发更多旅游项目，引导旅游扶贫工作发展。

　　坚持政府主导、市场运作、农民为主、社会参与，通过组建乡村旅游公司或合作社、农家乐协会，完善乡村旅游产业链，形成利益共同体，使旅游扶贫成果人人共享。加大生态环境和古建筑、古民居、古村落等特色资源保护力度，在建设中杜绝大拆大建，把每一个村落作为一个景区、每一户民居作为一个景观小品来打造，让农村真正美起来。

　　兴隆县政府设立乡村旅游担保基金，协调金融部门对符合条件的乡村旅游项目给予信贷支持。符合支持条件的农家乐项目，依据项目和贷款人信用等级给予信贷资金支持，利率执行金融部门优惠利率。

　　今年，雾灵山景区、六里坪景区、燕山峡谷片区等3个乡村旅游扶贫产业片区门票收入在3亿元以上，同时带动县内住宿、餐饮、购物、娱乐等迅速发展。共吸收1000余户贫困户以每股4000元的扶贫资金入股，做到了“人人有股份、人人都参与、人人有红利”，贫困户户均增收6000元以上。

　　根据该县制定的旅游扶贫规划，至2020年底，计划发展乡村旅游扶贫示范户1000户，建成50个特色产业扶贫示范点，扶持建设102个村建成产业培育型、环境改善型的旅游配套服务村，其中旅游扶贫重点村33个，带动5000户农户从事旅游配套产业，直接带动3000贫困人口实现脱贫致富，建成省级旅游扶贫示范县。

关键词：贫困户,兴隆县,旅游扶贫