河北山区综合开发述评:用新理念打造山区经济增长极

　　曾经是荒山秃岭的沙河市红石沟区域，如今林木植被覆盖率达95%。从山顶到沟底，水土保持林戴帽、经济林缠腰、高效水果林住坡脚。沟域内蜿蜒的柏油路依山而建，把一道道沟坡相连。层层叠叠的梯田随山就势，如行云流水，恰似一幅田园山水画。

　　随着山区综合开发的不断深入，在我省像红石沟这样，荒山变成花果山的例子越来越多，各地因地制宜，用足用好山场资源，通过山区开发打造农村经济发展的新引擎。

　　树立生态致富新理念——

　　走生态产业化、产业生态化之路

　　在邢台境内太行山区，有一个荣获“中国人居环境范例奖”的小山村——栾卸村。

　　村里，一座座红顶黄体的四层联排式小楼错落有致，槐树、梧桐、人工湖点缀其间。村外，环绕村庄的座座山丘上，是150多万棵银杏树，春夏季节满山翠绿，深秋初冬则遍地金黄，形成了村在林中、人在树中的美丽景色。

　　优美的生态环境，得益于栾卸人致富理念的转变。

　　栾卸村地下有丰富的煤炭资源，从1979年开始，村里先后建起6座煤矿，通过挖煤卖煤，成了远近闻名的富裕村。然而，经济发展了，环境却破坏了。为寻求新的发展之路，他们关了煤矿。三年治水、数年植绿，他们在山上疏通水道，修建人工湖，并抓住国家退耕还林的机遇，先后治理荒山荒坡5200亩、退耕还林5000亩，建成万亩银杏园。村里还建起制药厂，开始走生态产业化、产业生态化之路。

　　如今，漫山遍野的银杏树成了一道独特的风景，不仅优化了生态环境，村民还把银杏叶晾晒加工后供给制药厂。仅采收银杏叶入药一项，村民年人均增收6000多元。生态致富新理念让栾卸村实现了共同富裕，村民年人均收入11752元。

　　栾卸村生态建设模式，体现了我省山区开发过程中，既要富又要绿的生态发展理念。省农科院党委书记胡木强认为，发展山区经济，必须树立生态致富新理念，把生态涵养当成山区潜在的金矿，以生态致富新理念激活欠发达地区的后发优势，把植树造林、生态修复与特色资源开发、特色产业培育有机结合起来，立足资源优势，培育发展特色种植、优质果品等产业，形成生态产业化、产业生态化的良性循环。

　　目前，山区各地正从实际出发，根据区位、资源、产业基础，因山制宜，探索培育个性化的生态产业，加快建设特色农业产业带、绿色能源产业带、旅游休闲产业带、美丽乡村示范带，用自己的“一招鲜”，创造市场的卖点。

　　树立协调推进新理念——

　　打造现代农业、乡村旅游、美丽乡村建设综合发展示范带

　　“亲家母，恁坐下，听俺说说心里话……”豫剧《朝阳沟》脍炙人口的唱词会引发很多人的回忆。武安市列江村把自身《朝阳沟》“原型地”的历史文化资源优势，与荒山绿化、山区综合开发相结合，打造了朝阳沟景区，让小山村富了起来。

　　列江村党支部副书记张海云介绍，他们把荒山开发和新农村建设、乡村旅游、扶贫开发融为一体，景区内原有村民全部迁出，另建新民居。整个山村原封不动地保留下来，成了原汁原味的民俗“文物”。前来参观的游客说，这个景区把山与水、风景与民俗、戏剧与生活、场景与现实等完美结合在一起，独具特色。

　　依托绿水青山的自然环境和“朝阳沟”的品牌效应，列江村现代化养殖业、种植业、服务业迅速发展，“朝阳沟”干果、柴鸡蛋、小杂粮等系列产品应运而生。山区综合开发，一二三产业融合，为山村经济持续发展注入了活力，目前村民人均年收入已超万元。

　　与列江村不同，易县则打破乡村地域界限，以自然沟域为单位，把27个村的山场开发、产业发展和村落建设结合在一起，整体规划布局了“三带、四园、五区、八大产业”，大力发展林果、菌类、养殖、农业休闲观光等产业，延伸发展核桃油、核桃蛋白粉等产品，目前万亩林果科技示范园已建成，园区内农民人均年收入由原来不足3000元提高到6000多元。

　　转变发展方式，树立协调推进新理念。目前，这一观念在我省形成共识。各地正在把山区开发、现代农业发展、美丽乡村建设、扶贫攻坚融为一体，让自然山水美景与传统村落连珠成串，山山水水、村村落落都是景，把山区经济做大做强。

　　树立合作共建新理念——

　　政府主导、农民主体、社会参与，形成山区综合开发的强大合力

　　我省山区面积占总面积的65.68%，山区开发建设事关全省发展大局，经过多年探索，绿色发展理念正深入人心。

　　初冬，行唐县神树湾生态农业开发园，山间小路的一侧，已经治理好的几百亩山坡上，大棚内的绿色果蔬，引得众多游客前来采摘。小路的另一侧，3台挖掘机正在山头平整梯田。而在前几年，这里还是杂草丛生、无人问津。园主刘彦位介绍，苹果、樱桃已进入丰产期，采摘观光每亩年收入3万多元。

　　美丽风景变成美丽经济，在生态建设中获益的刘彦位，去年又租赁了1000多亩荒山，他说：“现在加紧整理梯田，明年开春把荒山都种上树。”

　　行唐县林业局工作人员介绍，行唐县的荒山开发，采取政府+企业+农民合作社+农户的联合开发模式。政府整合涉农资金，扶持企业投资荒山治理，企业负责治理区域内道路、水利等农田基本建设，统一供应种苗、技术，统一收购，统一销售农产品，农民只管种植管理。多方合作机制的建立，达到了政府要绿，企业、农民得利的效果。

　　建设绿水青山金山银山，需要部门联动、各方面参与。省委农工部副部长赵金平认为，坚持“政府主导、农民主体、社会参与”的推进方式，高效整合多种资源，调动各方面参与山区建设的积极性，是我省山区开发的成功探索。

关键词：山区,综合开发,经济增长极