河北物价局取消35项服务收费 助力简政放权落地

　　导读：河北省政府12月1日出台决定要求，省政府部门应在网站公开经核准的本部门行政许可中介服务事项清单和纳入省政府部门审批程序的技术性服务事项清单，内容包括中介服务事项名称、设定依据、收费性质、标准和依据等具体内容。今年年底前，省、市、县行政审批中介服务事项清单全部社会公开。

　　河北省物价局取消35项行政许可中介服务收费

河北省物价局规范行政许可中介服务收费。长城网 李艳 摄

　　为加强中介服务收费监管，优化服务，规范行政许可中介服务收费行为，激发市场活力，促进中介服务业健康发展，按照国务院和河北省政府要求，2015年下半年，河北省物价局、省编委办对省政府部门行政许可中介服务收费进行了全面清理规范。

　　行政许可中介服务收费的清理范围是：在实施行政许可过程中要求申请人委托企业、事业单位、社会组织等中介服务机构开展的作为行政受理条件的有偿服务，包括各类技术审查、论证、评估、检验、鉴证、鉴定、证明、咨询、试验等。

　　本次清理规范结果如下：取消10个部门共35项行政许可中介服务收费。其中，大部分事项的设立依据不充分，个别事项属于国务院此次清理规范中，明确不再要求申请人提供要件，审批事项取消后，收费项目随之取消；纳入省政府部门审批程序的技术性服务事项27项，这些事项均不再要求申请人要件，改由审批部门委托有关机构开展，不再向申请人收费，服务费用一律由审批部门支付；保留的省政府部门行政许可中介服务收费共123项。涉及25个省政府部门。其中，实行市场调节价的96项，按照行政事业性收费管理的24项，实行政府定价的经营服务性收费3项。

　　河北清理“红顶中介”助力简政放权落地

资料图

　　针对“红顶中介”等中介机构变相设置行政审批门槛，导致简政放权出现“中梗阻”、加重企业负担等问题，河北对省政府部门行政许可中介服务事项进行了集中清理规范，从12月中旬开始，行政审批中介服务事项实行“清单管理”并向社会公开，中介服务机构还要建立服务承诺、限时办结、执业公示、一次性告知、执业记录等制度。

　　河北省政府12月1日出台决定要求，省政府部门应在网站公开经核准的本部门行政许可中介服务事项清单和纳入省政府部门审批程序的技术性服务事项清单，内容包括中介服务事项名称、设定依据、收费性质、标准和依据等具体内容。今年年底前，省、市、县行政审批中介服务事项清单全部社会公开。

　　为破除垄断，河北明确审批部门今后不得以任何形式指定中介服务机构，对具备相应资质的各类中介服务机构提供的服务应同等对待；申请人已委托中介服务机构开展的服务事项，不得再委托同一机构开展该事项的技术性审查。审批部门所属事业单位、主管的社会组织及其举办的企业提供中介服务的，一律不得借助行政权力垄断经营、强制服务。政府部门还将对中介机构及其从业者加强监督管理，建立中介机构管理长效机制。

　　“红顶中介”将建信用档案

　　日前，《河北省市场中介组织管理办法》经省政府常务会议通过并予公布。

　　《办法》规定，县级以上政府应当建立市场中介组织及其从业人员的信用记录和披露制度，市场中介组织主管部门应当建立市场中介组织及其从业人员的信用档案，通过市场主体信用信息公示系统公示相关信息。《办法》规定，市场中介组织不得与国家机关或者法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织存在隶属关系、挂靠关系或者其他利益关系，国家机关工作人员或者法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织工作人员不得在市场中介组织兼职，不得利用职权限定他人接受其指定的市场中介组织提供的服务。

　　同时，县级以上政府应当建立市场中介组织及其从业人员的信用记录和披露制度，市场中介组织主管部门应当建立市场中介组织及其从业人员的信用档案，通过市场主体信用信息公示系统公示相关信息。对有失信行为的市场中介组织及其从业人员，市场中介组织主管部门应当采取措施加强监督管理，并视其情节，由市场中介组织主管部门通过媒体向社会公布，或者依法对其从事市场中介服务活动采取相应的限制措施。

　　市场中介组织有严重失信行为的，自纳入信用档案之日起三年内，行政机关、事业单位、国有企业以及其他使用财政性资金的单位，不得委托其从事中介服务。市场中介组织的从业人员有失信行为的，自纳入信用档案之日起三年内，不得参加县级以上人民政府和市场中介组织主管部门依法组织的评先评优活动。

　　“红顶中介”彻底“摘帽”后尤需加强监管

　　从另一方面而言，行业协会商会与政府在“同一个碗里吃饭”，多少会受到权力的束缚。即使想干出一番事业，也会因人财物受制于领导机关，而令其自主性被削弱，无法真正放开手脚。因此，行业协会商会的去行政化，对于其自身发展而言，也是一个极大的利好。

　　当然，脱钩不等于脱管。行业协会商会与行政机关脱钩之后，不能出现管理上的“真空”。在这个意义上，无论是建立行业协会商会信用档案，建立“异常名录”和“黑名单”管理制度，还是强化对失信行为的惩戒力度，同样是深化行业协会商会改革，不可或缺的环节。（据新华社、人民网、长城网、河北工人日报稿件综合）

关键词：物价局,行政许可,收费,简政放权