[乌镇峰会专家谈]储殷:互联网大会--全球治理的中国风

　　核心观点：对于一些拥有技术优势的发达国家而言，互联网无序的状态虽然给它们多少带来了一些困扰，但是也带来了滥用技术优势的特权。指望滥用黑客技术、棱镜技术的国家去反对黑客行为，在一定程度上的确高估了人性的自律。在这种情况下，能够负起责任的、有条件负起责任的，也许只有中国。

　　近段时间以来，乌镇互联网大会已经成为世界关注的焦点。这不仅是因为互联网与人类社会未来发展的走向密切相关，而且更重要的是，习近平总书记将在本次大会上就互联网的未来发表主旨演讲。这意味着，在互联网这一全球化的最重要场域中，中国已经逐渐形成了自己清晰的信念和话语，并力图对规则的制定发挥出更重要的引领作用。

　　在人类社会进入全球化、现代化更高阶段的历史背景下，互联网已经超越了技术、商务乃至交流上的范畴，而成为了一种人类全球化状态下的生活状态。这一生活状态与人类迄今为止在其他领域内进行的全球化尝试一样，既受益于自由、创新与多元，也受困于无序带来的危险、多元带来的冲突与解构带来的混乱。如果说在早期的互联网发展阶段，人们还可以用“自由的代价”来对互联网的失序进行辩护，那么在今天这种互联网生活直接与现实生活密切相关的情况下，人们已经发现这种“自由的代价”不仅沉重而且昂贵，甚至在很多时候已经构成了对于自由、安全与繁荣的挑战。

　　这种挑战主要表现在三个方面，其一，跨国犯罪正在利用互联网技术实现全新的全球化布局与犯罪能力升级，而国际司法合作体系尚无法有效回应这一严峻挑战。除了传统的洗钱、偷渡、贩毒等跨国犯罪活动正在以“互联网+”的视野进行重组之外，互联网本身也滋生出其特有的高科技犯罪形态，比如黑客攻击、病毒传播、虚拟货币黑市等等。尽管各国司法机关与互联网犯罪的浪潮进行了艰苦的斗争，但是由于互联网世界的一体性、灵活性、复杂性远远超过各国合作的有效性，目前这种以碎片状的国家为基点的互联网安全体制仍然存在着严重的失灵。

　　其二，日益激烈的国家间竞争、意识形态对立以及文化冲突，让互联网有成为虚拟战场的可能。如果说在现实社会中，人类从多次残酷的大规模战争中还多少积累了一些底线与共识，那么在互联网这样一个全新的领域中，人类的共识还相当有限。一些国家与群体在互联网上的行径已经严重侵犯了现实中的国际规则与国家主权，甚至丧失了对于人类道德伦理的基本尊重。互联网成为了间谍行为、颠覆行为与极端行为的战场，帝国主义者、霸权主义者、极端主义者与恐怖主义者正在借自由的名义，挑战人类社会的基本秩序与价值。

　　其三，互联网带来的经济机遇，正在越来越体现出复杂的多面性。一方面，“互联网+”的确能够促进资源的合理配置，打破信息的垄断与不对称，便于交易的频繁发生；但是另一方面，互联网经济也严重冲击了许多传统的线下交易模式，加剧了知识产权保护的困境，放大了注意力经济中的泡沫。

　　这些挑战正越来越成为互联网发展中所必须正视和解决的问题，而推动有关各方的密切合作，构建一个公正、合理的互联网秩序，几乎是唯一的办法。问题在于，对于一些拥有技术优势的发达国家而言，无序的状态虽然给它们多少带来了一些困扰，但是也带来了滥用技术优势的特权。指望滥用黑客技术、棱镜技术的国家去反对黑客行为，在一定程度上的确高估了人性的自律。在这种情况下，能够负起责任的、有条件负起责任的，也许只有中国。这是因为，一方面，中国既是互联网自由与繁荣的最大受益者，也是互联网混乱与犯罪的最大受害者；而另一方面，崛起中的中国也的确渴望能有一块场域来实践自己对于引领世界的理想。在现实世界中，中国作为一个后来者，总是受到这样或那样的掣肘；而在网络世界中，中国则是一直在场的领导者。也正因此，中国领导人对于世界互联网大会表现出了强烈的关注。当今中国，迫切希望展现出对于全球化的引领能力。中国有这份责任心，中国也有这份自信心。

　　作者简介：储殷，国际关系学院副教授，中国与全球化智库研究员。