【乌镇峰会专家谈】乌镇峰会将是中国全面参与全球治理新契机

　　在互联网与传统产业加速融合，“互联网＋”成为产业发展新常态的背景下，即将于16号在浙江乌镇举行的第二届世界互联网大会意义非凡。本次大会的主题“互联互通·共享共治——构建网络空间命运共同体”不仅体现了互联网应用的特点，遵循了互联网发展的规律，更彰显出中国参与全球互联网治理的新思路，中国应以全球互联网治理为契机加快全面参与全球治理的步伐。

　　“互联互通”体现了互联网应用的特点。这一特点使来自不同国家和地区的生产者和消费者实现“零距离”接触与“低成本”交易，促进商品的设计、生产、交换、分配和消费突破地理空间的限制，进而促使越来越多的企业为世界需求而生产，也让广大消费者有条件从全球范围内选择自己心仪的商品和服务。这一方面拓宽了产品的销路，另一方面也提高了各个产业的竞争程度，甚至使越来越多的产业结构向完全竞争靠拢，进而大幅提高产业效率和社会福利水平。当下，各种电商平台的建立和平板电脑、智能手机等移动设备的普及，极大地拓宽了互联网应用的广度和深度，为进一步发挥互联网互联互通的优势奠定了基础。正如习近平总书记参观腾讯公司时指出的那样，互联网时代对人类的生活、生产、生产力的发展都具有很大的进步推动作用，而这也正是中国目前大力推动“互联网＋”与传统产业加速融合的根本原因。

　　“共享共治”遵循了互联网发展的规律。互联网固有的开放性可使人们随时随地地上传或下载信息和资源到互联网空间以实现共享的目的，也可以让人们自由的在互联网上进行聊天、购物等各种社会活动，并产生大量痕迹。从某种意义上说，这些痕迹是可以共享的，通过对这些痕迹的深入挖掘可以获得大量有价值的信息，如，对人们网购行为进行分析能得出人们的消费偏好。因此，互联网空间蕴藏着丰富的“信息宝藏”，这也解释了当下大数据、云计算等互联网产业迅猛发展的原因。但正如硬币一样，每个事物都有正反两面，互联网的“共享”既可以产生价值，也会带来网络谣言、网络犯罪和个人信息泄露等问题。伴随着互联网的发展，网络安全日益成为社会关注的焦点，并对国家的长治久安提出了新的挑战。这促使中国在2014年成立中央网络安全与信息化领导小组，推动国家网络安全和信息化法治建设，增强安全保障能力。但在互联网“互联”、“互通”和“共享”日益全球化的背景下，仅靠单个或某几个国家的力量是不够的，只有将世界各国联合起来“共治”互联网，才能真正构筑起晴朗的网络空间，这也是尊重互联网发展规律办事。

　　“构建网络空间命运共同体”彰显出中国参与全球互联网治理的新思路。目前，在全球网络治理领域，尚缺乏国际性制度。中国此番提出的“构建网络空间命运共同体”是在认识到互联网虚拟世界是一个相互依存的共同体前提下，旨在倡导各国在互联网领域追求本国利益时兼顾他国合理关切，充分考虑了各方在网络治理领域的利益和诉求，有助于将该领域内的各方力量“拧成一股绳”，对真正实现全球互联网“共享共治”至关重要。也就是说，只有“构建网络空间命运共同体”，才能激发各方参与互联网“共享共治”的积极性，否则，互联网全球治理只能沦为部分国家的“独角戏”。这一新思路表明中国不单致力于让互联网发展成果惠及本国人民，同时也在为达成全球网络治理领域首个国际性制度与构建崭新的国际互联网治理体系做出自己应有的贡献，彰显出中国作为世界大国的责任和担当。

　　世界互联网大会是中国参与全球互联网治理的平台。据悉，本次大会涉及22个议题，内容涵盖网络文化传播、数字经济合作、互联网创新发展、网络空间治理等多个前沿热点问题。大会期间，在中方“互联互通·共享共治——构建网络空间命运共同体”的倡议下，各方或将在某些领域达成共识。在此过程中，中国将在全球互联网治理领域积累起宝贵的经验，而这些经验将为中国参与其他领域的全球治理提供借鉴和指导，进而推动中国完成从被全球治理到参加全球治理、在全球治理中发挥更大作用的角色转变。因此，中国应牢牢把握参与全球互联网治理这一“机会窗口”，并以此为契机加快全面参与全球治理的步伐。(金殿臣发改委国家信息中心)