王晓东:全面提升农村基层党建的质量和水平

　　为促进农村改革发展稳定提供坚强保证

　　——全省农村基层党建工作会议发言摘登

　　党的十八大以来，廊坊市委认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面加强农村基层党组织建设。全国农村基层党建工作座谈会后，我们对标先进、自我加压，采取过硬措施，全力推动农村基层党建工作上水平。

　　坚持以政治自觉落实主体责任。市委把加强基层党组织建设的主体责任记在心上、抓在手上、扛在肩上，每年年初专门听取一次县(市、区)委书记抓基层党建工作汇报，每季度至少召开一次常委会专题研究突出问题，每半年组织一次基层党建现场观摩，每年年底集中开展一次专项述职和专项考核。全面实行市委常委包县、督乡、联村机制。明责加压，建立县乡党委书记抓基层党建责任清单。今年以来，先后就进一步严格党内组织生活、在各领域基层党组织开展创星争先活动、实施“四个三”推进机制加强基层工作等制定意见。注重载体建设，开展“三比三创”，推进“三严三实”专题教育和解放思想大讨论深入开展。

　　坚持把筑牢基层堡垒作为重中之重。市委采取有效措施，引导农村党组织发挥政治引领功能和领导核心作用。一是把党内生活严起来，研究制定了“三会一课”、组织生活会、党员活动日等十项措施。二是把政治引领功能树起来，普遍建立“四位一体”村级组织体系，全面建立村务监督委员会。三是把服务能力提起来，实施“素质工程”，市县两级每年安排1000余万元对村党组织书记全员培训；实施党员“七权七责”工作机制，为6万余名有工作能力的农村党员划分责任区；搭建服务平台，村村建起便民服务中心。

　　坚持以务实举措固本开新。市委着眼破解农村重点难点问题，借鉴浙江经验，推行“四个三”工作机制。一是推进“三网管理”，在全市农村普遍实施“天网工程”基础上，全面推行网格化管理和网络化服务。二是推行“三项治理”，坚持每年开展侵害群众利益专项治理、打黑除恶专项治理和信访案件化解专项治理。三是推广“三个清单”，建立党组织书记抓党建责任清单、农村干部小微权力清单、村街重点帮扶对象清单。四是推动“三个下沉”，推动党组织设置下沉，将党支部(党小组)建在产业链上、建在协会中、建在网格里；推动机关干部下沉，每年从市、县直机关选派优秀干部到村任第一书记；推动资源配置下沉，对村级组织活动场所进行改造提升，对930个集体经济年收入5万元以下的村逐一制定帮扶措施。加大财政投入，2016年努力实现村级组织运转经费达到村均10万元以上。

关键词：基层党建,农村,座谈会