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邯郸东区核心区将在这里崛起

来源:邯郸日报 作者: 2015-12-02 11:02:56
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  ——邯郸县东军师堡村征收改造纪实

  新闻提示:东区建设是全市城建的头号工程。邯郸县东军师堡村位于东区的核心区,是东区规划中的CBD(中央商务区),这里蕴藏着邯郸未来发展的最大机遇。腾不出空间,高大上的项目没法落地,规划建设的多条道路无法通行,东区框架拉不开,东区就无法推进建设。然而,短短40多天,在邯郸县1500余名干部的智慧和担当下,东军师堡村村民陆续签约、腾屋、交房,1605片房屋全部征迁,922亩土地全部腾出,向全市人民交上了一份满意的答卷。

  11月28日,东军师堡村征收工作圆满完成,这标志着邯郸东区核心区建设将在这里拉开大幕。

  在过去的40多个日日夜夜里,邯郸县1500余名党员干部放弃节假日,夜以继日、无怨无悔地鏖战在东军师堡村征收改造中。他们践行“三严三实”,在“情”字上下功夫,在“细”字上严要求,在“实”字上做文章,以饱满的工作热情和实干担当的勇气倾注在征收工作中,讲析政策、解决问题、亲民帮民,用忘我的工作热情诠释干部作风,用细致入微的服务感化征迁群众,让群众从抵触到理解,从理解到支持,从支持到积极配合征收,东军师堡村征收改造实现了依法征收、和谐征收、平稳征收。

  以“情”感化,巧解心结,让群众想得通

  “东区是主城区的头号工程,也是邯郸县跨越赶超发展的最大机

  遇。东军师堡村改造是东区建设的迫切需要,是加快城市建设和城乡统筹推进城镇化进程的需要,也是一项得民心、顺民意的德政工程。”重任面前,邯郸县委书记何志刚信心满满地表示,必须倾注全力,把这项关系东区建设、关系民生民情的工作圆满地完成好,为全市人民交上一份满意的答卷!

  10月15日,邯郸县吹响了东军师堡村征收改造动员的“冲锋号”。动员会后,县四套班子分成8个工作组,带领56个部门1500余名工作人

  员入驻东军师堡村,乡村工作组积极做好配合。他们夙夜在公、分析研究、制定措施、入户动员。

  东军师堡村有2600余口人,此次是整村征收,涉及房屋1605片,面积922亩。近几年,随着东区建设的推进,东军师堡村逐步成为东区的核心区域,地理位置的显要让村情

  变得较为复杂,群众诉求多样、矛盾问题突出,村民久居于此的乡土情结等都是改造的焦点。

  为此,征收之前,邯郸县先听民声、汇民意,摸准群众“脉搏”。县委书记何志刚、县长潘利军和其他县领导带领有关部门进村走访,深入调研,通过发放民意调查问卷等方式,听取群众对征迁的心声和愿望。制定《征收补偿方案》时,多次召开村民代表会、村民小组会,就补偿标准、回迁安置等问题专题研究讨论,几经修改完善,把问题消弭在出现之前。

  群众工作,处处体现一个“情”字。邯郸县始终把群众利益放在首位,想群众之所想,急群众之所急,以情感人,以理服人。▶下转三版

  县长潘利军每晚调度各组情况,研究解决问题,常常是熬到子时;其他县领导逐组逐户了解户情,协调问题,每天至少十几个小时超负荷工作;指挥部下设的政策解释组、矛盾调处组,不分昼夜,进村入户,耐心化解纠纷,细致讲析政策,用真心解决问题,用真情感化群众。

  东军师堡村村民任某某和宋某某是邻居,因房屋滴水问题产生矛盾,因此双方迟迟不肯签约。县水利局丁燕英坚持“以情感人、以爱助人”的工作态度,积极主动与双方进行沟通联系,来回奔波,不厌其烦、耐心细致做工作,最终双方达成一致意见。然而在出具证明材料时,因手边找不到印台,而任某某又有紧急事情需要去处理。正在众人束手无策、急得团团转时,丁燕英急中生智,竟用身旁枣树上的圪针扎破手指,用自己的血让双方摁上了手印。这一举动,感动得两位村民当场表示:“有这样的同志,我们肯定会赶紧签约交房。”

  11月下旬,入冬以来的首场雪普降邯郸。县教育局李永杰带领丈量组,踏着积雪去为一位村民丈量房屋。由于该村民把大门钥匙丢失,只能从里面开启铁门,李永杰脱掉外套,独自翻越铁栅栏,到院内为大家开门。突然,他脚下一滑,身体向前一倾,胳膊被铁栅栏顶端的枪头儿划伤,鲜血直流,他简单处理了一下伤口,便开始跑前跑后,协助丈量组准确完成丈量工作。

  干部的工作作风感动了村民。短短几天时间,村里一多半村民就主动丈量、签约、腾屋交房。

  以“细”求精,依法征收,让群众不吃亏地处东区核心区、紧邻高铁站的优越位置,使东军师堡一些村民受利益驱动以侥幸心理违规建房。几年间,村庄及周边如“种房子”般冒出许多违章建筑,不但扰乱了土地管理秩序,还造成了一些人心理失衡。

  针对这一现象,在整村征迁前,邯郸县集中力量对东军师堡村“两违”开刀——采取“剥洋葱”的办法,由易到难、由外向内,分步实施、分片推进,对东军师堡村周边违章建筑进行了无偿拆除,沉重打击了违法建设行为,维护了政策的严肃性。为确保稳定,该县每天安排政策解释人员在指挥部和村委会接待群众,宣传村改政策,解释群众疑问,正面引导群众,为整村征迁扫平了障碍。

  村庄征迁,公平公正是关键。邯郸县成立了综合协调组、政策解释组、

  问题调处组等8个工作组,在改造工作正式启动之前,就组织力量深入开展调查摸底工作,计算核对拆除户数、面积等各项基本数据,界定正规宅基地和违法建筑等不同性质的土地,并建立起项目台账。

  县长潘利军说:“在方案制定过程中,我们邀请群众全程参与、全程监督,充分听取他们的意见,科学评估。《征收补偿方案》在村内公开公示,保障了群众知情权和参与权。”

  该县按照“先易后难、分步推进”的原则,对宅基地性质进行了科学界定,分类施策,有序推进。第一步先征收“老宅基地”,即历年来经过县政府统一批划、发放过有效证件的宅基地;第二步征收“批划地”,即经过村集体统一规划,且经过县国土局备案的宅基地;最后是违章建筑,即未经村集体同意、个人私自建的。在三类宅基地的征迁上注重时序、先易后难,有效避免了矛盾的相互交织。

  为了村庄征迁,县住建局局长康现金40多天驻守一线协调问题,常常通宵达旦。他们严格遵守政策标准,细化措施,科学操作,确保群众利益最大化,在房屋登记、评估和补偿工作中,坚持一个标准算到底、一把尺子量到底,决不优亲厚友,讲情面、搞变通;对被征收户征收补偿结果全部上墙公示,并进行录像,接受所有干部群众的监督,保障征收工作做到公平公正。

  冬季的夜晚,寒气逼人,而东军师堡村征收改造工作指挥部依然灯火通明、人头攒动,各工作组都在紧张地忙碌着,讲政策、做动员,帮核算,帮搬迁,夜以继日,宵衣旰食,许多人眼里熬出了血丝……大家各司其职,工作有条不紊,确保群众利益不受一点损失。

  兼庄乡郭雪萍负责数据统计工作,不能有丝毫差错。11月3日,她将走进婚姻的殿堂。就在婚期临近的前几天,她依然坚守在征收一线,顾不上购置嫁妆和新衣服。男友怕耽误婚事,劝她请假。她解释说:“东军师堡村庄改造前期准备工作我具体参与,情况比较熟悉,如果这时候请假,会对数据统计工作带来不利影响,我不能这个时候请假。”她对工作的执着和责任心终于打动了男友,并最终赢得了他的理解和支持。

  正是有着许许多多这样的党员干部辛勤努力、默默付出,东军师堡村征收改造工作才得以顺利稳步推进。

  以“实”帮困,化解难题,让群众后顾无忧

  群众有困难,干部伸手帮。在东

  军师堡村征收改造过程中,只要村民有困难,党员干部就会毫不犹豫地主动伸出援手,真正拉近了干群关系。

  东军师堡村是整村征迁,村庄征迁后,村里唯一一所小学被拆除,56名小学生上学成了问题。工作组及时向指挥部汇报情况,在指挥部的协调下,县教育局迅速做出统筹安排。

  11月5日上午,细雨蒙蒙。县教育局局长王建军召集距东军师堡村比较近的连城小学、春光小学、汉霸庄小学和安居小学等学校负责人,一块商讨学生分流问题。他们按照学生家长的意愿,制定了合理的分流安置方案。当天下午,这56名小学生便拿到了《学生分流安置表》,分别到学校报到、上课。

  从统筹安排到学生上课,一天之内完成,没有耽误学生一节课。家长们都高兴地说:“孩子们能够这么快到安置学校上课,真是没有想到。看到孩子们快乐地上课,我们就放心了!”

  村民吴某某家有5口人,签约后始终找不到合适的住房,所以迟迟未能腾屋交房,县检察院90后干部黄佳得知这一情况后,在网上帮吴某某找房,可找到的几处房屋吴某某都不满意。后来,黄佳又通过亲戚朋友多方打听,终于在邻村汉霸庄村找到了一所满意的房屋。在工作中,许多干部积极和征迁户交上朋友,使许多难题迎刃而解,真正实现了友谊征迁、和谐征收。

  这样感动人心的故事,只是奋战在征收一线1500余名工作人员的一个缩影,他们舍小家顾大家,披星戴月,忘我工作,眼熬红了、嘴磨破了、身体累瘦了。此次征收,邯郸县共调解各类纠纷200多起,帮助群众解决实际困难150余件。

  “农民”一下子变成“市民”,长远生计如何保障?该县在依法征迁的同时设身处地考虑群众的生计出路,确保征迁后群众生活标准不降低,解决群众的后顾之忧。邯郸县委、县政府多次与开发部门协调,为村集体多争取到了25000平方米商业和住房面积,用于解决困难群众住房问题和保障村集体经济发展。通过增加集体经济收入,让村民回迁后可享受物业费、水、电、暖等方面的优惠政策。同时,回迁房小区还将配建小学、幼儿园等公共设施,方便群众生活。一系列惠民之举,让群众感受到了政府的关怀,他们着眼大局义无反顾,为东区核心区建设腾出了发展空间。

  征迁结束了,但邯郸县人披荆斩棘、勇于重担的精神,却永远激励着他们再创下一个辉煌。

关键词:邯郸,核心区,崛起

责任编辑:王嘉禾