加快建设京津冀生态涵养区 河北制定太行山绿化方案

　　　导语：为加快构建京津冀生态涵养区，河北省制定《河北省太行山绿化三年见成效实施方案》，预计到2018年太行山森林覆盖率将在现有基础上提高8.1个百分点，达到34%。

资料图。

　　背景：太行山是京津冀重要生态屏障和水源涵养地，但绿化难度大

　　太行山是京津冀重要生态屏障和水源涵养地。河北省太行山区现有宜林荒山荒地984万亩。深山远山区约600万亩，浅山丘陵区384万亩，太行山区还有疏林地、灌木林地、未成林地、苗圃地等773万亩，有水土流失较重、需要退耕还林的坡耕地、次耕地240万亩。

　　河北省自1986年开始在太行山区实施绿化工程以来，严格造林管理，大力发展林果富民产业，创新体制机制，加强森林资源管护，太行山绿化取得了一定成效，森林覆盖率由13.1%提高到25.9%。然而，尽管取得了一些成绩，但太行山生态环境基础依然脆弱，绿化难度越来越大，造林绿化还面临着资金投入严重不足、科技支撑乏力、社会融资难等诸多制约。

　　河北省林业厅党组书记周金中表示，京津冀协同发展已上升为国家战略，河北省作为京津冀生态环境支撑区，太行山是生态最为薄弱地区之一。省委书记赵克志同志到河北工作后审时度势明确提出，要把太行山绿化作为重中之重来抓，为河北林业生态建设破题指明了方向。今后一段时期，全厅要把学习贯彻中央和省委新的重大决策部署，特别是贯彻落实赵克志书记重要讲话精神作为重中之重，统一思想认识，认清职责使命，在着力抓好林业各项工作的同时，把太行山绿化作为实施“绿色河北攻坚工程”的重中之重。

　　政策出台：河北省制定《河北省太行山绿化三年见成效实施方案》

　　为进一步提升京津冀生态涵养区的功能，全力打造太行山生态环境支撑区，河北省林业厅专题研究部署未来三年太行山绿化工作，并研究制定了《河北省太行山绿化三年见成效实施方案》。

　　周金中介绍说，河北还将从京津冀生态系统整体着眼，立足燕山和坝上实际，以构筑坝上高原防风固沙型绿色生态屏障、燕山涵养水源型绿色生态屏障为目标，研究制定《河北省燕山和坝上绿色生态屏障建设实施方案》。届时，将依托京津风沙源治理、退耕还林等重点生态防护林工程，在张家口、承德构筑多层次、多功能的综合生态屏障，遏制风沙危害；在张家口、承德两市坝下，秦皇岛、唐山两市的山区县，组织实施好京津风沙源治理、“三北”防护林、退耕还林等重点生态工程，深山远山重点建设水源涵养林、水土保持林，构建稳定的生态防护林体系。

　　措施：就太行山绿化工作着重做好三个方面工作

　　未来三年，河北省就太行山绿化工作将着重做好三个方面工作。一是加大太行山一带高速、铁路、国省干道等道路两侧，县城、乡镇、村庄周围、景区及周边等重要“窗口”的造林绿化力度，提升区域景观功能。二是在立地条件较好的间山盆地和浅山丘陵地区，以小流域为单元，实行综合治理，并按照增绿与增收并重的原则，建设以木本粮油和名、特、优果品为主的生态经济林基地，恢复林木植被，增加群众收入，壮大地域经济。三是提升深山区生态功能，在深山远山区，坚持封山育林、飞播造林、人工造林相结合，充分发挥封山育林、飞播造林成本相对较低，适应范围广，推进速度快的优势，全面恢复林草植被。紧密围绕进一步提升生态涵养区的功能，全力打造太行山生态环境支撑区。

资料图。

　　目标：到2018年太行山森林覆盖率在现有基础上提高8.1个百分点

　　记者从河北省林业厅近日召开的太行山绿化三年见成效实施方案制定推进会上获悉，根据研究制定的《河北省太行山绿化三年见成效实施方案》，明确到2018年我省太行山森林覆盖率在现有基础上提高8.1个百分点，达到34%。据悉，我省太行山区仍有宜林荒山荒地984万亩，大部分位于深山远山区，绿化难度很大。

　　河北省太行山区涉及邢台、邯郸、石家庄、张家口、保定5个设区市、16个县(市、区)。未来三年，太行山绿化重点包括：加大太行山一带高速、铁路、国省干道等道路两侧，县城、乡镇、村庄周围、景区及周边等重要“窗口”的造林绿化力度，提升区域景观功能。在立地条件较好的间山盆地和浅山丘陵地区，以小流域为单元，实行综合治理，并按照增绿与增收并重的原则，建设以木本粮油和名、特、优果品为主的生态经济林基地，恢复林木植被，增加群众收入。提升深山区生态功能，在深山远山区，坚持封山育林、飞播造林、人工造林相结合，充分发挥封山育林、飞播造林成本相对较低，适应范围广，推进速度快的优势，全面恢复林草植被。紧密围绕进一步提升生态涵养区的功能，全力打造太行山生态环境支撑区。

　　附：石家庄太行山生态绿化工程前期工作进展有序

　　井陉县：人工造林任务2万亩，封山育林任务4万亩。落实地块1.2万亩，打坑0.4万亩，备苗70万株。在政策支持方面，实施“三个扶持”，即扶持大户、扶持农户、扶持资金，县财政对工程造林300元/亩补贴。

　　行唐县：人工造林任务3万亩，封山育林任务4万亩。地块已全部落实，全部实现土地流转。在政策支持方面，一是坚持“三个集中二个倾斜”，即造林区域向重点乡镇、重点区域、重点大户集中；奖励补贴向造林50亩以上、500亩以上者倾斜。二是县财政对工程造林300元/亩补贴。三是发放明白纸，让老百姓真正了解造林成效和政策扶持。

　　灵寿县：人工造林任务5.1万亩，封山育林任务4万亩。地块全部落实，苗木采取大户自行购买和林业局统一采购两种方式。在政策扶持方面，对规模在500亩以上的，每年奖励800元/亩，连补三年。

　　平山县：人工造林任务3万亩，封山育林任务4.5万亩。地块已落实2万亩，封山育林地块已全部落实。在政策扶持方面抓好两个重点，一是在原有林业建设基础上扩大面积。二是抓好“六片”，即西柏坡、温塘、北野、王坡、南甸、县城周边六大片区，结合“美丽乡村”建设，在每个片区内建成1-2万亩示范区。三是县财政按照300元/亩的标准对整地、打坑、栽植、管护等工作给予后期补助。四是整合部门项目，捆绑资金用于项目区水电路等基础配套设施的建设。

　　赞皇县：人工造林任务5.1万亩，封山育林任务4.5万亩。地块已全部落实，完成整地1.1万亩，筹备苗木330万株。在政策支持方面，一是规划5个万亩片区，每个乡镇都有0.1万亩以上的土地流转片区。二是实施领导包片制度。三是分批组织乡镇参观学习。四是县财政对工程造林300元/亩补贴，200元用作农作物补贴，防止农民种植玉米、小麦等高杆、抢光、水、肥强的农作物，100元用于林木管护。五是对面积在0.1万亩以上的大户一次性给予50万元的奖励，0.05万亩以上的大户一次性给予20万元的奖励。六是各部门成立不少于50人的技术服务队，保证本部门承包任务的工程质量。

　　元氏县：人工造林任务1万亩，封山育林任务4万亩。地块已全部落实，订购苗木32万亩，封山育林已确定地块，并已配备护林员，正在制作警示牌和宣传碑。在政策扶持方面，一是县政府给予300元/亩的苗木补贴。二是对面积大于100亩的，县政府每年500元/亩的标准连续三年给予奖励。三是对3年后片林保存率95%以上且生长良好的，一次性给予500元/亩奖励。四是对新取得有机产品、绿色产品、无公害农产品认证的合作组织，一次性给予5万元奖励。五是对完不成任务者没有补贴奖励。

　　矿区：人工造林任务0.3万亩，封山育林任务2万亩。完成土地流转0.2万亩。在政策扶持方面，一是区财政给予600元/亩的苗木补贴，前三年800元/亩的管护补贴.年，第四年600元/亩的管护补贴。二是面积在50亩以上的，第三年按合格率给予1000元/亩的奖励。三是对新取得有机产品、绿色产品、无公害农产品认证的合作组织，一次性给予10、5、3万元奖励；对获得省市果品评选奖励的，一次性再给予10、5、3万元奖励。四是做好工程区水电路等配套设施建设。 鹿泉区：人工造林任务0.5万亩，封山育林任务3万亩。完成地块落实0.46万亩，其中大户承包流转0.235万亩，封山育林已完成规划设计。在政策扶持方面，区财政给予人工造林一次性苗木补助440元/亩的补贴，管护费220元/亩的补贴(分四年支付，55元/亩·年)。

　　(据河北省人民政府网站、燕赵晚报、中国新闻网综合)

关键词：太行山,京津冀,生态涵养区