廊坊：争做新型城镇化与城乡统筹示范区建设先行区

　　京津冀协同发展规划纲要把建设新型城镇化与城乡统筹示范区作为河北的四大功能定位之一。廊坊全域处于协同发展中部核心功能区，是京津发展轴上的重要节点城市，在全省最有基础、也最应该成为新型城镇化与城乡统筹示范区建设的先行区。

　　面对这篇大文章，我们有三个基本判断。一是加快新型城镇化建设，一定会给廊坊县域经济发展提供广阔的空间。2014年廊坊城镇化率为53%，与京津两市相差30个百分点以上。按照城镇化率每提高1个百分点将带动经济增长1.5个百分点的一般规律，加快新型城镇化建设就会为廊坊的县域经济乃至整体经济发展提供最现实、最快捷的抓手，迅速打开进一步发展提升的通道。二是加快建设美丽乡村，一定会成为推进廊坊新型城镇化的重要支撑。廊坊农民人均纯收入超过1.2万元，农业产业化经营率达到了67%，几乎所有农村都有集体收入，有能力把美丽乡村建设好，同时也一定能够更好地发挥农村服务城市、农业保障城市的作用。三是在世界级城市群建设中实现与京津同城融合，一定会赋予廊坊城市发展新的生命。按照京津廊同城的标准谋求城市更高品质、更高层次的发展，廊坊一定能搭上京津冀协同发展的快车，成为以首都为核心的世界级城市群中闪耀的明星卫星城。

　　按照规划纲要中发展轴、功能区的空间布局和4+N的功能承接平台，我们将坚持全域规划、多规合一、功能互补、区域联动，着力构筑规模适度、功能完善、宜居宜业、与京津融合又独具特色的城镇格局。重点是打造北部文化创意与高端服务、中部科技创新与教育卫生、南部高端制造与现代物流三大功能区；运河文化创意带、大数据产业带、G45科技成果转化带三大新兴战略产业走廊；北京新机场临空新城、北三县金融商贸城、安次国际环保产业城、永清亦庄工业新城、固安科技城等五大产业新城；以大厂民族文化、胜芳水乡文化、鲁能健康文化、大城红木文化为标志的若干特色小镇。

　　新型城镇化与城乡统筹是一项系统工程，我们的基本原则是：抓住关键、精准发力，区分时序、稳步推进。工作重点是：进一步强化与京津同城融合的交通支撑。重点构筑以北中南三大枢纽为中心的“四纵六横三联”的区域大通道。特别是加快实现与京津城市交通的同网。进一步聚焦“三产业一基地”建设。坚持产城教融合，以产兴城、科教促产，推进以大数据为重点的新一代电子信息产业，打造京津冀大数据服务发展高地；推进以航空航天、机器人为重点的高端制造业，打造一批突出的、领先的产业集群；推进以健康养老、金融服务、现代物流、现代会展、文化创意为重点的现代服务业，全面优化产业结构。大力推进科技成果孵化转化基地建设，以科技成果的孵化转化来服务重点产业的发展，培育其核心竞争力。进一步加快推进美丽乡村建设。廊坊共有3220个村，其中1202个村将撤并，建立起200到300个新型的农村社区。将用三年左右的时间，对约2000个保留村全部完成建设改造，并实现农村电子商务全覆盖。进一步创新体制机制。明确新型城镇化和城乡统筹发展、美丽乡村建设为市县乡三级“一把手”工程，建立专项考核制度。组织专门班子落实政策性投入并引入新的工具和社会资金，确保美丽乡村建设投入翻番增长。在所有乡镇全部建立专业化的规划队伍，并组织1000名以上干部参与到美丽乡村建设中来。通过以上措施，努力使廊坊的新型城镇化与城乡统筹工作在全省走在前列、作出示范。

关键词：京津冀,统筹,示范区