聚焦京张2022年冬奥会：筹备工作正式拉开帷幕

　　导语：11月3日，北京2022年冬奥会筹备工作研讨会在北京举行，标志着北京携手张家口筹办2022年冬奥会工作正式拉开帷幕。筹办奥运会面临的任务和机遇，以及组织与协调原则等，冬奥会对区域经济的影响、冬奥会对冬季运动的促进作用等问题，一直以来都在研讨和协商。

　　2022年冬奥会筹备工作正式拉开帷幕

　　11月3日，北京2022年冬奥会筹备工作研讨会在北京举行。这是今年7月31日北京赢得2022年冬奥会举办权后与国际奥委会进行的首次会议，标志着北京携手张家口筹办2022年冬奥会工作正式拉开帷幕。

　　国家体育总局局长、中国奥委会主席刘鹏，北京市市长王安顺，河北省省长张庆伟、副省长许宁等出席研讨会。参加研讨会的人员包括中央和国家有关部门代表、中国奥委会和冬季项目国家单项协会代表、北京市政府、河北省政府以及张家口赛区和延庆赛区的相关人员约300人。

　　将于12月15日前成立北京冬奥会奥组委

　　北京冬奥申委常务副秘书长吴京汨11月3日在冬奥会筹备研讨会上透露，按照国际奥委会的要求，北京2022年冬奥会组织委员会将于今年12月15日之前成立。

　　吴京汨说：“按照北京和国际奥委会签订的主办城市合同的要求，我们的组织机构正在抓紧组建。研讨会上国际奥委会的专家们也说了，组委会需要尽快组建，而且要有合适的、有能力的人尽早加入进来，启动冬奥会的筹备工作。”

　　至于具体架构，冬奥组委和夏奥组委非常相似，因为两者的业务范围是基本相同的。吴京汨说：“08年组委会大概有30多个部门负责整个奥运会的运行。按照规划，这一次的冬奥组委预计将有28个专业部门，再加上延庆和张家口两个赛区运行中心。”

　　北京赛区承担所有冰上项目

　　研讨会上，国家体育总局局长、中国奥委会主席刘鹏介绍，2022年冬奥会北京、延庆和张家口三个赛区内部规划紧凑而舒适，每个赛区都拥有奥运村，可为运动员等客户群提供便捷的参赛条件。

　　其中，北京赛区将承担冬奥会和冬残奥会的开闭幕式及所有冰上项目的比赛，12个场馆中有11个来自北京2008年奥运会的场馆遗产。从奥运村到多数场馆仅10分钟车程，到最远的五棵松场馆也在15分钟以内。

　　刘鹏介绍，张家口赛区现已有5个高水平雪场，冬奥会计划使用的云顶雪场即现有雪场。同时，张家口赛区的长远规划是建设一个滑雪旅游小镇，2022年冬奥会将促进当地交通、酒店、冬季运动基础设施的发展，留下“长远遗产”。另外，延庆赛区将新建高山滑雪中心、雪车雪橇中心和奥运村。

　　冬奥会为冬季体育市场带来商机

　　筹备冬奥会将带来什么影响？北京冬奥申委副秘书长赵英刚表示，冬奥会将成为打造京张体育文化旅游带最有力的促进剂。七年的筹备工作，将带来众多商机，比如场馆的设计和建设、各类体育器材的采购等等。同时，“带动三亿人参与冰雪运动”的计划，将为全球冬季体育市场带来需求。

　　赵英刚介绍，仅北京就拥有17座滑冰馆，共有100多个少年冰球队定期在这里训练和比赛。每到冬天，室内滑冰馆和结冰的湖面就成了滑冰爱好者们的天堂。而在张家口，2013年11月京张携手申办冬奥会的消息发布后，就促使2013-2014雪季的游客数量较上一雪季增加了约40%，达142万人次。

　　过去三年，张家口年均游客增长率为30.27%。到2022年，张家口赛区全部星级酒店客房将从现有的6000间增至12000间。

　　同时，延庆已被确定为2019年世界园艺博览会主办地，每年游客数量稳步增长。预计到冬奥会时，22家新的星级酒店将在延庆建成，新增客房超过5000间。

　　【建言献策】

　　筹办奥运会专家有几项建议

　　(10月31-11月1日体育、奥运和经济专家们在首届京张冬奥经济论坛上就冬奥会筹办、冬奥经济、冬奥与城市发展等进行探讨时给出的建议。)

　　行政别干扰专业防止过度安保和交管

　　冬奥申委总体策划部副部长易剑东表示，筹办冬奥会的过程应做到“三化”：专业化、国际化和人性化。专业化就是要严格按照国际奥委会和单项国际组织的标准和要求；国际化就是要参考别人的经验，对每届奥组委会在7年的筹备和举办阶段中的经验和教训，注重系统学习和继承并运用到冬奥筹办中；人性化就是以人为本，要惠民而非扰民。

　　申冬奥过程中，民生概念一直被强调，也得到了国际奥委会的赞赏。易剑东认为，冬奥会筹办也该秉承以人为本的原则，并提到防止过度安保和交管的问题。他认为，安保非常重要，但也该注意方式方法，不能让市民、观众和参赛选手感到不舒服和不友好，这既有悖于奥运会的节日气氛，也不够人性化。交通管制也是如此，在保证奥运会正常运行的基础上，不该干扰老百姓正常出行。

　　“零经验”张家口最大挑战是人才

　　7月31日，北京携手张家口成功申办2022年冬奥会，张家口将是雪上项目的主要举办地。张家口作为河北省的一个地级市，没有任何举办大型综合性运动会的经验，如今要直接来办冬奥会，易剑东认为这座城市确实面临很多挑战。

　　他表示，首先就是人才短板。“有没有足够的外语人才？有没有既懂外语又有相关特长的人才？有没有办冬奥会需要的各个领域的专业人才？”而与人才有关的组织管理经验的欠缺，以及办赛理念是否跟得上国际潮流也都是挑战。他认为，这些短板要通过大量学习、培训、合作和引进人才来得到迅速弥补。

　　有挑战更是机遇，冬奥会对张家口城市发展来说无疑是个千载难逢的历史契机。2008北京奥组委特聘专家、京张冬奥研究中心执行主任杜巍指出，在冬奥会之外，张家口还有京津冀协同发展战略和作为可再生能源示范区的历史机遇，要充分利用好这三大优势，形成合力，实现城市的跨越式发展。

　　冬奥经济切忌画大饼

　　北京奥运会高级经济顾问黄为则给筹办冬奥会背景下的张家口发展规划提了个醒。他说，举办冬奥会对张家口发展来说当然是个很好的机会，国家也会大力支持，但要对冬奥效益、冬奥经济的美好前景保持冷静，不能盲目乐观。

　　“7年时间，造就不了一个国际化大都市。”黄为认为，目前还是一个小城市的张家口与北京这样的国际化大都市不同，基础设施、经济水平等基本条件还在起步阶段，因此到底怎么从筹办冬奥会的7年中得利，一定要根据自身情况和当地特色进行规划。

　　黄为提醒，谈冬奥经济、做计划切忌画大饼，凭想象，张家口现在有什么，是什么定位，能利用什么样的机会创造什么，达到什么目的，都要依靠非常专业的人士，经过理性的研究和充分的论证做出周密计划。“总之要实事求是，量力而行，利用奥运会机会把城市发展得更好。”

　　【媒体观点】

　　筹备冬奥会的7年，我们迫切需要做什么？

　　首先，搞定“绿色化”才能搞定“蓝天+白雪”。

　　办好京张冬奥，蓝天和白雪都是必备品。然而要拥有这“一蓝一白”，归根结底，需要“一绿”——不仅是冬奥赛场的绿色，也是北京、张家口的绿色化，更是整个中国的绿色化发展。

　　实现“绿色化”，并不容易。这也绝非华北地区整治大气污染这一件要事。把一个人口大国的工业化、城镇化进程，跟绿色化结合起来，同步推进，这将是一个没有教科书、没有现成经验的崭新挑战。我们整个国家的发展方式，我们大家的生产方式、生活方式，都得往“绿色化”上靠拢。筹备2022年冬奥会的压力，应能成为加速这个靠拢进程的动力。

　　其次，应更坚定地依靠“政府+市场+社会”三种力量。

　　你知道吗，北京、张家口地区目前所有的滑雪场，都不是政府投资建的，都是过去十多年中由民营资本来投资建设、维护运营的。你知道吗，眼下在北京城里，仅是常年坚持自费冰球训练的小孩子就有数千人之多，他们当中的佼佼者已于不久前在美国冰球大联盟的选秀中被选进了职业队。

　　中国的冰雪运动要持续发展，政府支持必不可少。从申办成功到将来举办成功，国家的意志与力量，政府的引导和规划，都必不可少。而难能可贵的是，今天，我们经过多年的改革，已逐步找到并初步驾驭着“政府+市场+社会”这三种力量的奇妙组合。

　　第三，在筹备冬奥会的岁月里走过精彩的“十三五”。

　　眼下，“十三五”规划纲要的制订工作已经启动，围绕“十三五”的高层调研和学术交流异常活跃。北京、张家口获得2022年冬奥会举办权，给从“十二五”到“十四五”、尤其是整个“十三五”赋予了新的内涵、新的挑战。从这个意义上说，筹办冬奥会，不仅是“十三五”规划要添加进去的一个“任务增量”，更是促进这一阶段改革发展突破向前的“动力增量”。

　　北京正在积极化解非首都功能，难题不少。张家口仍属于发展相对落后地区。但这一区域内，跨行政区生态机制的建立领先于全国，可再生能源示范区已开始建设。这块即将举办冬奥会的土地，也站在深化改革的前沿地带。把带有“十三五”特征的新思维、新方法，率先融入这里的发展，融入冬奥会的筹备，势成必然。

　　(央视网、新华网、北晨网、河北日报等综合)

关键词：冬奥会,筹备工作,拉开帷幕