取消不必要职业资格认定 河北将实行清单式管理

美甲师职业资格考试鉴定活动被停止。资料图片

　　导语：中国人力资源和社会保障部近日下发通知，要求停止美甲师职业资格考试鉴定活动并停止发放职业资格证书。观察人士指出，取消不必要的职业资格认定，是近年来中国政府推行简政放权改革的重要组成部分。此次对取消职业资格认定的强调，是深化改革，将简政放权推向纵深的又一个具体表现。

　　我国已取消211项不必要职业资格认定

　　早在今年7月，国务院常务会议决定，在去年取消149项职业资格认定的基础上，再取消网络广告经纪人、注册电子贸易师等62项职业资格认定。目前，国务院公布决定取消的职业资格事项已达到211项。人社部还计划在年底完成第五批清理工作，最终清理数量达到总数的33%，并通过专项督查，促进各省把自行设置的职业资格的许可认定取消。

　　“职业资格证书过多过滥人为抬高就业和创业门槛，耗费了社会大量资源，也有可能阻碍人才市场的健康发展和人才竞争力的提升，甚至导致政府行为扭曲或滋生腐败。”中国就业促进会副会长陈宇表示，“部分职业资格证书理应得到精简，并从政府或准政府机构发证改变为交给市场来评价，这样才有利于调动市场主体的积极性。

　　对于职业资格制度的健全，有关专家建议，应尽快制定国家职业资格目录清单管理制度，实行定期更新和动态管理。同时，转变管理理念、简化程序，建立科学的国家职业资格体系。

　　河北：集中清理违规职业资格将实行清单式管理

　　10月27日，河北省人力资源和社会保障厅召开违规职业资格清理新闻发布会，决定正式启动违规职业资格集中清理行动，深入推进职业资格改革。清理范围是省级各部门及其所属单位和省级行业协会(学会)面向企事业单位职工和社会人员开展资格资质类培训、考试、发证活动，时间截止到11月底。

　　据悉，本次清理将对发现的违规职业资格采取两种方式处理：一是取消，对于没有列入《中华人民共和国职业分类大典》，且国家相关法律法规和国务院、国家部委文件没有明确设置某项职业或某项培训、考试、发证的，一律取消。二是调整，对于国家相关法律法规或国务院条例没有将某项职业设置为就业准入类职业的，一律调整为水平评价类职业，有关部门和单位不得执行就业准入控制。

　　集中清理结束后，河北将对职业资格实行清单式管理，没有列入清单的一律视为违规，将依法依规追究相关单位责任。

　　丁永勋：清理职业资格不能“挤牙膏”

　　实行职业资格许可认定制度，本意是为了保障公共安全和公民人身财产安全，促进劳动者提高职业技能和专业化水平。但过多过滥的职业资格认定已经成了人才自由流动的障碍，也滋生了考试、培训、办证的利益链条，成了一些政府部门或行业组织的重要财源。

　　因为职业资格认证有权又有利，也是一些部门体现存在感、“加强管理”的重要形式，所以不太可能主动取消，只会不断扩大和增加。但“什么都证明不了”的资格认证，不仅增加企业和个人负担，也成为大众创业的绊脚石。如果因为一个资格认证挡住了不少创业者，无疑是对社会活力的扼杀。

　　去年以来，仅在国家层面，已经分批次取消了211项职业资格，但这些要求落实情况如何，地方还有多少类似美甲师、客房服务员这样的奇葩认证，连地方人社部门都表示不清楚。推进这项重要工作的落实，不能仅靠媒体曝光一个取消一个地“挤牙膏”。对此，应进行清单式管理，除法律规定需要实行准入的之外，不得进行新的职业资格认证，企业和个人可以拒绝参加相关培训和考试。

　　对于过去需要准入的职业，也要根据社会经济发展进行调整，实行动态管理。现在这个名单还太长，很多已经不合时宜，应邀请独立专家和从业者定期对清单进行“体检”，评估实行准入制的必要性。只有这样，职业资格认证清单才能真正“瘦”下来。

(根据新华网、京华时报、河北日报、长城网等综合整理)

关键词：职业资格认定,清单式管理,取消,美甲师