廊坊市农业开发创新产业化经营 惠民项目工程

　　为切实保障新型农业经营主体农发产业化项目高质高量完成，市农发办改进方法、创新举措，连续两年在45个农业产业化经营惠民项目管理中引入第三方——监理公司，开展了监理工作，切实提升了农业产业化惠民项目精细化管理水平，有力保证了财政资金安全有效，提高了项目工程的质量和标准。

　　政府采购专业公司，承担监理任务。在省农发办下达2014年项目批复之前，市农发办积极与市财政局进行沟通申请，争取财政专项监理经费用于采购监理计划。批复下达后，通过廊坊市政府采购管理部门，以竞争性谈判招投标方式，采购具有相应资质、经国家认可的专业监理公司承担项目监理任务。市农发办结合实际，反复研究，在细化监理范围、任务、内容、程序的基础上，明确监理方、委托方的责任与义务，与监理公司签订监理合同。项目实施前，由监理公司派出3名具有监理工程师资质、有多年同类工作经验、掌握土建、水利、电气等专业施工技术的人员进驻施工现场，依据监理权限，独立行使监理职责，承担年度全部产业化财政补助项目的监理工作任务。

　　重点把握关键节点，实施监理工作。根据产业化项目的特征及实施规律，以项目实施方案、监理合同、行业建设标准等为依据，坚持“工程施工与项目设计一致”的建设原则，采取“分步实施，阶段验收”的工作方法。在工程监理过程中，监理人员对项目工程的关键节点和重要工序采取“旁站式”监理。在图纸核实上,实地查看项目规划图、平面图、典型设计图的一致性；在开工放线上，观察周围环境有无高压电线、坑塘、坟茔等不利因素，测量放线、土方开挖的布局和尺寸的准备性；在主体工程上，检测墙体、地面、屋顶、门窗、棚体、坡度等各类建材质量和结构的合规性；在设备及生物性资产购置上，核实机械设备、管线装设、仪器设备型号、日期及生物性资产数量等的一致性。每道工序完成经检测合格后可进行下道工序作业，抓好每个单项工程、每个环节、每道工序的监控，保质保量达到建设标准。

　　严格明确责任分工，掌握监理动态。工程实施过程中，监理人员对工程数量、布局、质量、进度及时记录并留存影像资料，通过填写监理日志，对项目建设情况以月报、季报、半年总结及竣工总结等方式定期、详细地向市、县两级农发办进行汇报，对不符合规定要求的工程建设、设备采购，指出问题进行整改。严格报账制度，每个单项工程竣工后，由监理公司出具工程监理报告，按报账程序规定要求，制定县级验收单，由监理公司总监理师签字确认工程阶段性完工并通过验收，方可履行县级财政报账手续。市农发办采用定期检查、抽查相结合的方法随时掌握监理工作情况，考核监理人员的在岗情况、工作程序、方法质量及敬业态度等。通过这些措施，农发管理部门能全程掌握监理动态和施工情况，及时发现解决惠民项目建设过程中出现的各类问题。

关键词：农业,产业化,惠民