“河北创新28条”打通创新发展“堵点”

　　近日，省委、省政府出台《关于深化科技体制改革加快推进创新发展的实施意见》(全文见第五版)。包括科技创新创业券、天使投资引导基金、科技人员考核评聘改革制度、创新驱动考核评价机制等内容在内的28条科技创新新举措正式推出，“点穴”式突破各类体制机制瓶颈，旨在打通阻碍创新发展“堵点”。

　　“‘河北创新28条’涵盖建立技术创新市场导向机制，完善科技金融深度融合机制，健全成果转化激励机制，改革科技管理体制机制，创新人才培养、用好和引进机制，构建开放合作的创新体系，营造良好创新创业生态七部分内容。”省科技厅厅长王志欣介绍，这是我省首部从体制机制改革和政策创新角度阐释实施创新驱动发展战略的文件，也是目前我省推进创新发展最具普惠性、引导性的文件，将对全省营造创新创业良好生态，实现协同发展、转型发展、创新发展起到重要推动作用。

　　“河北创新28条”内容主要包括：建立科技创新创业券制度，与京津相互衔接、统筹使用，主要用于支持科技型中小企业购买创新服务、购置研发设备等；补贴众创空间。经认定的省级以上众创空间，省财政连续3年给予房租补贴和宽带资费补贴；奖补市县风险补偿资金。引导各地设立科技型中小企业贷款风险补偿资金和保证保险补偿资金。省财政整合设立省级科技型中小企业贷款风险补偿金，对市县风险补偿资金支出按一定比例给予奖补；补贴资助科技支行。科技支行每新增1位客户，按其首笔业务一般准备的一定比例给予补贴；设1亿元省天使投资引导基金。重点支持种子期、初创期科技型中小企业和创客项目；成果转化收益分配无须审批备案。处置收入不上缴国库；在高等学校、科研院所专业技术职称评聘与岗位考核中，将成果转化应用情况与论文指标要求同等对待，

　　技术转让成交额与纵向项目指标要求同等对待；对新认定省级以上技术转移、技术交易机构，省财政最高给予30万元的一次性奖励；项目完成任务并通过验收，结余资金在当年可由单位统筹安排用于科研活动；离岗创业单位工资不核减；“巨人计划”、科技英才“双百双千”推进计划等高层次人才创业可获100万至1000万元的项目支持资金；放宽科技型中小企业场所登记条件限制，推动“一址多照”“一照多址”和集群注册；设立省级创业导师专项资金，实施“创新创业导师河北行动计划”等。

　　“河北创新28条”还明确将创新指标纳入政绩考核。研发投入强度、高新技术产业增加值增长率、万人发明专利拥有量等，作为市县年度考核的重要内容，并将考核结果作为干部选拔任用的参考。

关键词：创新,发展,堵点