杜一力点出乡村旅游发展新问题 农合组织很关键

中国网9月22日讯 记者从中国现代乡村旅游30年论坛获悉，国家旅游局原副局长杜一力在论坛上表示，资本市场资金和风险投资资金已经开始进入乡村旅游市场。但部分企业在乡村旅游的发展中，无法兼顾农民利益，整体上弱化农民的主体地位，通过景区化、企业化、专业化、组织化，更加倾向于合法地把农民摒除在外。如果乡村旅游普遍采取这种模式，是有问题的。

杜一力表示，解决这一问题的关键在于成立农民专业协会等农合组织。按照发达国家经验，相当长的时期内，也应该有生命力。她强调，探寻符合实际的乡村旅游组织形式，会比较错综复杂，需要深入研究很多问题。

杜一力特别点明批评工商资本，认为工商资本趋利会影响农民利益，城市生活方式的影响带来环境和文化问题，经营结构的变化还影响到乡村社会体系。

数据显示，“十二五”期间(不含2015年)，全国通过发展乡村旅游带动了10%以上贫困人口脱贫，旅游脱贫人数达1000万人以上。仅在2014年，全国共有乡村旅游经营户超过200万家，乡村旅游特色村10万个，接待游客12亿人次，约占全国旅游接待总人数的三分之一。乡村旅游营业收入达3200亿元，同比增长15%，带动超过3300万农民受益。

“十三五”时期(2015年到2020年)，中国通过发展旅游将带动17%的贫困人口(约1200万)实现脱贫。

此前，中国已经划定了14个扶贫片区(包括六盘山区、秦巴山区、武陵山区、乌蒙山区、滇桂黔石漠化区、滇西边境山区、大兴安岭南麓山区、燕山—太行山区、吕梁山区、大别山区、罗霄山区、西藏、四省藏区、新疆南疆三地州)，这其中，很大一部分都是少数民族聚集区，不仅环境未受到污染，且非物质文化遗产资源丰富。（伍策 元月）

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