长江日报：杜绝“借财政的鸡生个人的蛋”

原标题：杜绝“借财政的鸡生个人的蛋”

据9月21日《法制日报》报道，原本为困难就业人群所开发的就业援助项目,转眼变成了个别官员的“摇钱树”。海南省临高县人力资源开发局原局长符坚坚通过暗箱操作，与掮客们收取了62名办理公益性岗位人员共计182.3万元。然而这些交了钱的人并未被安排到公益性岗位工作。

这些年，随着国家对民生事业的重视，财政资金大量投放到促进就业、扶贫开发、危房改造等民生工程项目上，使民生福祉得以显著改善。但同时，一些贪腐官员借机渔利的贪腐大案也层出不穷，“藏污纳垢”有不断升级、蔓延趋势，一些民生工程已经成了腐败的温床，窝案、串案不断。一些涉及群众利益的民生工程，成为某些人手中的“摇钱树”，资金频频被蛀蚀，民生工程在某种程度上成为“捞钱工程”。

就比如扶贫款，这个“黑洞”大得有点触目惊心了。2年前，内蒙古自治区巴彦淖尔市的8个两级扶贫办主任、科长等10名扶贫官员因贪污扶贫款，分别被法院判刑，涉案总金额830万元，办案人员说：“有的扶贫办是整体沦陷。”本该用在百姓身上的国家专项资金，却成了这些“硕鼠”的“口中食”，权力的嚣张和防范之孱弱，令人揪心。

从各地查处的一些民生领域的腐败案件来看，由于缺乏刚性制度的制约或者是虽有制度，但成为空文，中央财政下拨的专用款项在许多地区遭到不同程度的劫持，有的被基层各级政府“提留”，有的甚至直接用于挥霍，有的被中饱私囊。贪腐分子能在民生工程中屡屡得逞，关键原因就是很多民生工程的专项资金操作、运用中“暗箱操作”不断，缺乏公众、舆论的有效监督了，使得贪腐分子可以为所欲为，也成为违纪违法行为易发高发的重灾区。

在国家财政民生投入不断增长的背景下，如何切实保障、监管好这些事关百姓福祉的巨额专项资金专款专用、造福百姓，是当前廉政建设中亟须落实好的一个重要节点。

无疑，要最大限度地杜绝一些腐败官员“借财政的鸡生个人的蛋”，民生工程的所有资金惟有阳光操作、公开透明才能杜绝贪腐。把权力关进笼子，就必须要坚决打破由来已久的暗箱操作的潜规则，极力铲除可能存在的腐败温床，务必建立起民生工程的专项资金使用即时信息披露制度，怎么用、多少款项用在了哪里等关键信息必须及时公开，充分接受人大代表、公众的监督和质询，并及时予以审计和督查，从源头上杜绝一些官员操作“摇钱工程”的可能性，有效保障民生资金的安全。

关键词：摇钱树，提留，黑洞，硕鼠，法制日报，公益性岗位，判刑，扶贫办，促进