日民众拟对安保法案提起违宪诉讼

原标题：日民众拟对安保法案提起违宪诉讼

18日晚,4万日本民众在国会门前举行抗议集会,反对政府强行通过安保法案。东京警视厅警察严阵以待,抗议民众与警察互相推搡、争吵时有发生。

□ 文／图 本报驻东京记者 冀勇

9月19日凌晨,日本国会参议院全体会议以执政党的赞成多数强行表决通过了解禁行使集体自卫权的《和平安全法制整备法案》以及允许自卫队随时向海外派兵的《国际和平支援法案》。至此,安保法案冲破最后一道关口正式宣告成立,标志着战后日本安保政策发生重大转变。

19日凌晨国会通过安保法案后,大量日本民众聚集在国会前继续向安倍政府表示抗议,口号也已从先前的“请保护宪法第九条”“反对强行通过法案”等变为“废除法案”“举行总选举”,反映出民众对政府强行通过安保法案的愤怒和不满。

民众:安倍政府已经不能代表民意

日本国会参议院全体会议19日凌晨强行表决通过了安保法案。而从14日法案在国会审议进入最后博弈阶段开始,每天都有大量日本民众和市民团体冒雨聚集在国会前举行抗议,要求政府倾听民众呼声,废除安保法案。18日晚至19日凌晨法案进入最终表决阶段,4万民众在国会前向政府进行最后的抗争,抗议现场群情激奋,要求安倍下台、废除安保法案的口号声此起彼伏。

当天,日本警视厅派出大量警察在国会附近严阵以待,特别是在国会正门前宽50米的马路边,警察除设置大量栅栏外,还将数十辆大型警用车辆在路边一字排开,将抗议人群挤压在人行道上很狭小的空间内。由于过分拥挤,抗议民众与警察间的推搡、争吵时有发生,气氛非常紧张。

19日凌晨,在国会对安保法案进行表决前,抗议现场不少民众通过平板电脑和智能手机观看了国会表决的全过程。在参议院议长宣布法案通过后,抗议民众中响起对政府的巨大抗议声,口号也从先前的“请保护宪法第九条”“反对强行通过法案”等变为“废除法案”“举行总选举”。现场很多民众纷纷指责政府此举“无视民意”,并反复齐呼“保卫宪法”,抗议活动组织方也表示法案的通过并不表示抗议活动的结束,而这正是新一轮抗议的开始,要抗议到政府废除新安保法为止。

从19日至23日是“连休”,19日安保相关法成立当天,日本全国各地民众纷纷走上街头,举行各种抗议游行及集会,继续向政府表达反对态度,并呼吁在来年夏季参议院选举中抵制在安保法案表决时投赞成票的议员。参加抗议人群分布广泛,除高中生、大学生外,还有带着孙子的老人。除东京外,名古屋、京都、大阪、札幌等地均举行了示威游行。抗议者说,安倍政府已不能代表民意。

19日,日本律师联合会围绕安保相关法成立一事发表抗议声明,称“这在作为立宪民主主义国家的我国历史上留下了巨大污点”。声明指出,解禁集体自卫权的法律违反宪法,“为了坚守我国战后70年来一贯的和平国家路线,决心反对该法的应用,努力使之废除或修订”。

此外,以三重县松坂市长为代表的市民团体,已经开始准备向法院提起诉讼,控告安保法案违宪。松坂市长山中光茂19日表示,要将这场违宪诉讼作为日本全体国民的集体诉讼,在法院里与政府斗争。市民团体计划募集包括一部分地方议员在内的1万人规模的原告团,争取在今年内向法院提起诉讼。

据悉,原告团团长由著名宪法学者、庆应大学名誉教授小林节担任,同时将有20名以上的著名律师参加。

媒体:安倍政府犯下动摇宪法之罪

19日安保法在国会审议通过后,日本主流媒体纷纷发表社论批评安倍强推安保法制转型是罔顾民意、践踏民主、动摇宪法基础。

19日晚安保法案在国会通过后第一时间,日本最大的通讯社共同社即发表评论,指出新安保相关法案改变了日本战后奉行的专守防卫的安保政策方向,对此很多国民抱有疑虑,这一置民意于不顾的政策转变有可能加大民众对政治的不信任。共同社称,正如首相安倍晋三在国会答辩时承认的那样,相关法案并未获得国民的广泛支持。不论男女老幼,全国各地展开了声势浩大的反对集会和抗议游行。特别是年轻一代发出了自己的声音,可称之为新的社会现象。

《朝日新闻》发表了题为《继续拷问轻视民意的政治》的评论文章,说“政府根据需要对宪法进行解释,并将其法律化是对立宪主义的否定,这真的能够守护国民的安全吗?对于指出法案存在的缺陷,我们要求安倍政权作出回应,并认真在国会审议最终达成一致意见。但在国会审议中,安倍政权的做法与民主主义背道而驰。首相在国会质询中发出对质询人的嘲讽声,但在国会答辩中却始终不愿正面回答问题”“这是对宪法和民主主义提出质疑的一天。在日本社会迎来重要转折点的现在,希望对今天的疑意重新进行审视”。

《每日新闻》发表社论说,限制权力机关、防止其独裁和“暴走”是立宪主义的基本,安倍政权僭越行政权范围,犯下动摇宪法之罪。安倍政权之所以急于在本届国会通过安保法案,意在避免国会审议给参议院选举带来不利影响。正因如此,国民绝不能忘记那些在背后助力安倍政权“暴走”的国会议员们。

在野党:深表愤怒将追究违宪之责

19日凌晨安保法案通过后,日本各主要在野党纷纷发表声明,对政府凭借在国会的多数席位强行通过安保法案表示愤怒,并表达了继续抗争到底的决心。

民主党代表冈田克也说,“非常遗憾法案获得通过。这将给日本民主主义和立宪主义留下巨大创伤。但接下来才是真正决战的时刻”。日本共产党委员长志位和夫说:“安倍自、公联合政权强行通过了违反宪法的安保法案,令人愤怒,我们要弹劾安倍政府。这简直是历史暴行。”维新党代表松野赖久批评称,“非常遗憾,维新党制定的修正协议并没有在参议院全体会议上进行讨论”。

此外,日本前首相村山富市批评称:“安倍自己也承认法案未获国民理解,但仍结束审议强行表决,日本国民对此非常失望。”前自民党副总裁山崎拓指出:“安倍政府的独裁式执政,让人联想到战前的大政翼赞会。大部分日本国民担心,安保法案将会葬送战后70年的和平。”

安保法案在国会通过后,在野党在追究违宪性等问题的同时,加大了争取舆论支持的力度,并瞄准明年夏天的参议院选举,而安保法无疑将成为明年夏季参院选举的重要争论点。

冈田克也表示,“为了纠正日本的民主主义必须打倒安倍政府,我们确认了明确的目标”,展现出全力迎战参院选举的鲜明姿态。松野赖久称,“为了改变强行表决通过与国民意愿不符的法案这一局面,必须建立强大的在野党”,表明有意团结在野党。志位和夫在该党的会议上主张:“战斗进入了新阶段,将加强在野党的共同斗争。”

邻国:敦促日本坚持和平宪法精神

据韩联社报道,19日日本国会参议院表决通过新安保法案后,韩国政府外交部发言人发表评论,敦促日本政府坚持和平宪法精神。评论说,日本政府制定和落实军事安全政策时,要坚持遵守和平宪法精神,以对地区和平和稳定有利的方向透明地予以推进。评论还指出,新版《美日合作防卫指南》明确规定日本行使集体自卫权时须尊重第三国国家主权。评论强调,要像在修订《美日合作防卫指南》过程中提到的那样,日本行使集体自卫权时涉及韩半岛安全和韩国国家利益的问题时必须得到韩方同意。

朝鲜外务省报道官批评称,日本新成立的安保法是“彻头彻尾的准备开启侵略他国道路的恶法”,认为“日本完全废止明确表示放弃战争的宪法第九条只是时间问题”。

中国外交部发言人洪磊就日本国会表决通过新安保法案指出,由于历史原因,日本在军事安全领域的政策动向一直受到亚洲邻国和国际社会高度关注。日本国会表决通过新安保法案,是战后日本在军事安全领域采取的前所未有的举动。日方近来加紧强化军事力量,大幅调整军事安全政策,与和平、发展、合作的时代潮流格格不入,已经引发国际社会对日本是否要放弃专守防卫政策和战后所走和平发展道路的质疑。要求日本汲取历史教训,坚持和平发展道路,在军事安全领域慎重行事,多做有助于促进本地区和平稳定的事。

(来源:法制日报)

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