中国参与联合国事务的珍贵瞬间

　　1971年10月25日晚，纽约东河河畔。联合国总部会议大厅里响起雷鸣般的掌声。第26届联合国大会以压倒多数通过第2758号决议，决定恢复中华人民共和国在联合国的合法席位。曾在中国工作过的坦桑尼亚常驻联合国代表萨利姆高兴得手舞足蹈。这一珍贵瞬间在联合国历史上留下了难以磨灭的印记。

　　70年前，中国曾经参加设计和缔造以联合国为中心的国际秩序和国际体系，是当时第一个在《联合国宪章》上签字的国家。70年来，特别是新中国重返联合国44年来，中国始终是维护和完善国际秩序的建设性力量，为建设一个更平等、更和谐、更安全的世界作出了重要贡献。

　　维护国际秩序的建设性力量

　　2月23日，纽约联合国总部，中方倡议召开的安理会公开辩论会正在举行，联合国秘书长潘基文到会讲话，10多个国家的部长及副部长专程与会，80多个会员国和欧盟、非盟代表发言。各方都认为有必要在联合国成立70周年之际重申对《联合国宪章》宗旨和原则的承诺，再次确认宪章所确定的国际关系基本准则。

　　潘基文对时任安理会轮值主席国的中国举办这次会议表示完全支持，认为在联合国成立70周年之际举办会议尤为及时、重要，感谢中国政府在维护国际和平方面给予联合国工作的支持。

　　这次会议同时拉开了今年纪念联合国成立暨世界反法西斯战争胜利70周年系列活动的序幕。国际评论家认为，此次安理会会议实现了回顾历史、展望未来的预期目标，显示了中国对维护世界和平和国际秩序的贡献，也为今年联合国系列纪念活动、特别是9月举行纪念联合国成立70周年系列峰会做了很好的铺垫和烘托。

　　今年是以联合国为核心的国际体系承前启后的重要历史时刻。年初以来，中方一直就9月联合国成立70周年系列峰会事宜同联合国方面保持密切沟通和协调。中方将以纪念联合国成立70周年为契机，积极参与联合国发展峰会和国际气候变化合作，推动制定符合广大发展中国家利益的2015后发展议程和新的应对气候变化安排，发挥中国的建设性作用。

　　　联合国维和行动中的中国身影

　　7月26日，在黎巴嫩与以色列边境附近的希亚姆镇烈士纪念碑前，鲜花和美酒寄托着新一批执行联合国维和任务的中国官兵的哀思，年轻的军人们向9年前在此遇难的中国维和英雄杜照宇致以崇高敬礼。

　　满地的废墟和瓦砾诉说着当时的情景——2006年7月25日19时30分，以军空袭黎南部希亚姆镇，杜照宇所在的联合国观察哨所遭袭，哨位上的杜照宇与其他3名联合国军事观察员一同遇难，把自己的生命永远定格在了34岁。

　　杜照宇用自己的血肉之躯诠释了中国军人的血性与担当，也激励着同事们继续用生命忠实履行维和使命、捍卫世界和平。

　　1990年4月，中国首次向联合国停战监督组织派出5名军事观察员，正式开启中国军队参加联合国维和行动的序幕。25年来，中国维和力量已遍布亚、非、欧、美四大洲。无论在战火纷飞的马里，还是疾病肆虐的刚果(金)；无论在炎热无比的苏丹，还是险情重重的黎巴嫩，处处活跃着中国维和军人的身影。

　　中国是安理会常任理事国中派遣维和人员最多的国家，已向24次联合国维和行动派出3万多人次，17名中国维和军警在行动中牺牲。目前中国有近3000人正在9个任务区工作。

　　联合国负责维和事务的副秘书长埃尔韦·拉德苏说，中国维和部队为世界和平作出了重要贡献，中国维和人员“训练有素，纪律严明，素质优良，工作出色，装备精良”。

　　　落实千年发展目标交出完美答卷

　　中国西南边陲的云南省金平县，农民每天收入不到2美元。当地政府帮助农民打水井、种橡胶，为外出务工人员办技能培训班，变“输血”为“造血”。外交部组织的一次爱心传递活动，把43名先天性心脏病患儿接出大山，送到北京治疗。金平的36万人口生活正一天天变好，一步步实现着千年发展目标……

　　这是外交部长王毅2013年在纽约出席联合国千年发展目标特别会议时讲述的一段故事，正是中国积极推进千年发展目标的一个缩影。

　　联合国千年发展目标是在2000年联合国千年峰会上通过的，承诺在2015年底之前实现消灭极端贫穷和饥饿、普及初等教育、促进两性平等并赋予妇女权力、降低儿童死亡率、改善孕产妇保健、抗击艾滋病和疟疾、促进环境可持续发展和制订促进发展的全球伙伴关系等8项目标。

　　15年来，中国全力落实千年发展目标，取得了举世瞩目的成就。7月24日，中国外交部与联合国驻华系统联合发布《中国实施千年发展目标报告(2000-2015)》，交出完美“答卷”。

　　从1990年到2011年，中国帮助4.39亿人摆脱贫困，五岁以下儿童死亡率降低了三分之二，孕产妇死亡率降低了四分之三，将无法持续获得安全饮用水及基本卫生设施的人口比例降低了一半。同时，中国积极参与南南合作，并协助120多个发展中国家实施千年发展目标。

　　联合国开发计划署署长海伦·克拉克赞赏中国提前完成多个千年发展目标，并为全球千年发展目标的实现做出巨大贡献。

　　　人道主义救援中的“中国力量”

　　2014年3月起，埃博拉疫情在西非国家肆虐，导致一万多人死亡。中国疾病预防控制中心移动实验室检测队于当年9月赴塞拉利昂开展埃博拉出血热检测工作，是最早协助该国开展病毒筛查的外国实验室之一。

　　为响应联合国和世界卫生组织关于支持非洲应对疫情的呼吁，截至当年11月21日，中国已向疫区国家提供了4批总价值7.5亿元人民币的紧急人道主义援助，是累计向非洲提供援助批次最多和医疗物资最多的国家之一。

　　世卫组织助理总干事福田敬二评价说：“中国真正站了出来，为疫区提供医护人员、各类设施及供给，在援助疫情重灾区的国际努力中，中国是切实提供援助的国家之一。”

　　除了医疗救助，中国还努力向世界提供“全方位”的人道主义救援。4月25日尼泊尔强震发生后，中国救援队和医疗队驰援尼泊尔重灾区全力抢救生命，中国表示将从多个方面参与尼泊尔重建，重点向基础设施、改善民生、提高防灾减灾能力和文物修复等领域倾斜。

　　到尼泊尔视察的联合国人道主义事务协调厅官员认为，中国将自身的赈灾经验成功运用于尼泊尔抗震救灾，取得了很好的成效。

　　　热点问题中求共识，谋和平

　　7月26日，索马里遭遇自杀式汽车炸弹袭击，使中国驻索使馆受损严重，一名负责安全警卫的工作人员牺牲。但中国驻索马里大使韦宏添表示，恐怖袭击不会阻止中国使馆继续留在索马里，中方将继续为推动两国关系、索马里和平稳定与重建进程作出努力。

　　中方的上述表态与联合国立场不谋而合。联合国秘书长潘基文表示，这次令人震惊的袭击不会阻止联合国及其国际合作伙伴坚定不移地致力于帮助索马里人民和政府实现和平的未来。

　　《联合国宪章》将维护国际和平与安全的首要责任赋予安理会。作为安理会常任理事国，中国在多个地区热点问题上发挥了建设性作用。

　　潘基文表示，中方为伊朗核问题达成历史性全面协议发挥了重要作用，相信中方会为全面协议和安理会决议的实施继续提供强有力支持。

　　中方强调政治解决是叙利亚问题的唯一出路，支持联合国秘书长叙利亚问题特使德米斯图拉的政治斡旋努力；中国推动安理会通过决议，加强对有关恐怖组织制裁，切断其资金来源……

　　在联合国成立70周年之际，中国领导人将出席9月份在联合国举行的系列峰会，与各国领导人一道，重申国际社会对《联合国宪章》宗旨与原则的承诺，探讨在新形势下加强联合国作为全球治理核心的作用。

关键词：联合国,潘基文,国际秩序